Администрация и Совет города Устюжна

Статьей 19.28 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица (минимальное наказание административный штраф не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав).
Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 19.28 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
Для физических и должностных лиц аналогичное положение об освобождении от уголовной ответственности предусмотрено примечаниями к статьям 200.5 (Подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок), 204 (Коммерческий подкуп), 204.1 (Посредничество в коммерческом подкупе), 204.2 (Мелкий коммерческий подкуп), 291 (Дача взятки), 291.1 (Посредничество во взяточничестве) и 291.2 (Мелкое взяточничество) Уголовного кодекса Российской Федерации.
В этой связи, природоохранная прокуратура обращает внимание на то, что при наличии сведений о фактах коррупции в природоохранных государственных органах (Росприроднадзор, Росрыболовство, Россельхознадзор, Росводресурсы, Роснедра, Роспротребнадзор, Департамент лесного комплекса Вологодской области, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области и Управление ветеринарии с государтсвенной ветеринарной инспекцией Вологодский области) и подведомственных им учреждениях необходимо сообщать в Череповецкую межрайонную природоохранную прокуратуру, в том числе в электронном виде на электронный адрес chmpp@mail.ru.

И.о. прокурора юрист 1 класса С.Н. Кокарев

В связи с тем, что в Российской Федерации сложилась различная правоприменительная практика относительно права работника на денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.10.2018 № 38-П проверил конституционность статей 127 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, статьей 127 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Исходя из положений Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и Конвенции Международной организации труда № 132 «Об оплачиваемых отпусках», каких-либо ограничений для выплаты увольняющемуся работнику денежной компенсации за неиспользованный отпуск не установлено.
Таким образом, при увольнении работник имеет право требовать указанную компенсацию за любой период работы.
В то же время, судом отмечается, что для защиты данного права Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрен существенно меньший по сравнению с общегражданским срок исковой давности – 1 год с момента, когда работнику стало известно о нарушении его трудовых прав (на практике – с момента увольнения).

Помощник прокурора района Р.С. Оборина

Прокуратурой района в ходе проведения совместной с органами миграционного контроля проверки выявлены нарушения действующего законодательства в сфере миграции. Установлено, что БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» в лице главного врача был заключен трудовой договор с гражданином Узбекистана.
Вместе с тем, в нарушение требований федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учреждением здравоохранения в предусмотренный законом трехдневный срок уведомление об этом в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции направлено не было.
В связи данным фактом заместителем прокурора района в отношении главного врача указанного медицинского учреждения было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуведомление контролирующего органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином).
Постановлением Устюженского районного суда Вологодской области от 25.01.2019 руководитель учреждения здравоохранения привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 35 тыс. рублей.
Кроме того, в целях устранения выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, в адрес главного врача БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Помощник прокурора района Р.С. Оборина

В прокуратуре района 14 февраля 2019 года, в период с 10 до 12 часов, будет организована «горячая линия» по вопросам нарушения трудового законодательства, в том числе о невыплате заработной платы и использования работодателями «серых» схем оформления трудовых отношений, нарушения законодательства о занятости и об охране труда. Вопросы по теме «горячей линии» можно задать по телефону (8-817-37) 2-13-33, 2-16-94. По результатам «горячей линии» при поступлении сведений о нарушениях законодательства будут организованы соответствующие проверки и при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования.

В связи с поступающими обращениями по вопросу выписки рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия, в том числе тест-полосок для определения глюкозы в крови, разъясняем следующее.
В рамках государственной социальной помощи обеспечение за счет средств федерального бюджета лекарственными препаратами и медицинскими изделиями осуществляется в соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
На протяжении 2017-2018 годов действовал перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.10.2016 N 2229-р, который не включал в себя тест-полоски и инсулиновые иглы. Распоряжением Правительства Российской Федерации № 3053-р от 31.12.2018, вступившим в законную силу 22.01.2019, расширен перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам при предоставлении набора социальных услуг.
Вместе с тем, в стандарт лечения больных сахарным диабетом, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 766 от 20.11.2006, который действует и в настоящее время, тест-полоски и инсулиновые иглы не включены.
В связи с этим, в каждом конкретном случае, решение о выписке рецепта на бесплатное предоставление указанных медицинских изделий принимается врачебной комиссией медицинского учреждения с учетом состояния здоровья пациента.
В настоящее время врачебной комиссией БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» тест-полоски для измерения уровня глюкозы в крови выписываются детям и беременным женщинам с диагнозом «Инсулинзависимый сахарный диабет 1-го типа некомпенсированный».
В феврале текущего года прокуратурой района запланирована проверка соблюдения местным учреждением здравоохранения действующего законодательства в указанной сфере, о результатах которой будет сообщено дополнительно.

Помощник прокурора района Р.С. Оборина

Напоминаем, что в здании прокуратуры Устюженского района (г. Устюжна, ул. Богатырева, д. 21а), в соответствии с распоряжением № 2р от 24.08.2018, в третью среду каждого месяца в рабочее время проводится личный прием граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов.
По вопросу приема можно обратиться по телефону: 2-23-61.
Важно! В ходе приема необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность.

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением миграционного и иного законодательства, направленного на предупреждение, выявление и пресечение незаконной миграции на поднадзорной территории.
Так, в ходе проверки, проведенной в ноябре 2018 года, было установлено, что гражданка Г. осуществила постановку на миграционный учет по месту пребывания в принадлежащем ей жилом помещении гражданки А., при этом намерения фактически предоставлять указанное помещение последней она не имела. В связи с этим прокурором района 30.11.2018 вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
По результатам рассмотрения указанного постановления 07.12.2018 в отношении гражданки Г. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ (фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации).
Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 57 24.01.2019 вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении гражданки Г. в связи с деятельным раскаянием.

Помощник прокурора района Р.С. Оборина

Прокуратурой района в сентябре 2018 года проведена проверка исполнения администрацией города Устюжна полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Устюжна и обеспечение безопасности дорожного движения на них, в отношении дорог по маршрутам следования автобусов для перевозки обучающихся.
Установлено, что на маршруте движения школьного автобуса № 2 МОУ «Брилинская основная общеобразовательная школа» на территории города Устюжна, а также возле МОУ «Средняя школа №2», МОУ «Гимназия» отсутствуют остановочные пункты, обеспечивающие возможность посадки и высадки обучающихся.
Таким образом, отсутствие в местах посадки и высадки школьников остановочных пунктов может повлечь причинения вреда жизни и здоровью детей, а также иных лиц. В связи с выявленными нарушения закона в адрес главы администрации направлено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.
При этом мер к устранению нарушений не принято, в связи с чем, в декабре 2018 года в Устюженский районный суд направлен иск об обязании администрации города Устюжна, управления образования администрации Устюженского муниципального района оборудовать остановочные пункты на маршрутах движения школьного автобуса № 2 МОУ «Брилинская школа», а также вблизи МОУ «Средняя школа №2», МОУ «Гимназия», на территории города Устюжна Вологодской области в соответствии с требованиями действующих ГОСТов.


Помощник прокурора района В.Э. Шапоренко

С 1 января 2019 года граждане могут не платить НДФЛ с продажи некоторых объектов имущества, которые они использовали в предпринимательской деятельности. Изменения внесены Федеральными законами от 27.11.2018 № 424-ФЗ и N 425-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах".
Речь идет о жилых домах, квартирах, комнатах, включая приватизированные жилые помещения, дачах, садовых домиках или доли (долей) в них, а также транспортных средствах.
Важным условием освобождения таких доходов от налогообложения остается соблюдение минимального предельного срока владения данным имуществом - три или пять лет. Сейчас такие доходы облагаются НДФЛ во всех случаях.
При продаже имущества, которое было в собственности менее установленного срока владения, необходимо исчислить и уплатить НДФЛ.
Однако с 1 января и эту сумму можно уменьшить, применив имущественный налоговый вычет. Так, доход, полученный налогоплательщиком уже в 2019 году, может быть уменьшен на сумму фактических и документально подтвержденных расходов (в т.ч. до 2019 года), связанных с приобретением этого имущества, за вычетом ранее учтенных расходов при применении специальных налоговых режимов или в составе профессиональных налоговых вычетов.


Помощник прокурора района В.Э. Шапоренко

Прокуратурой района проведен анализ административных материалов по фактам потребления несовершеннолетними токсических и одурманивающих веществ

В ноябре 2018 года прокуратурой района проведен анализ сведений, представленных комиссией по делам совершеннолетних и защите их прав Устюженского муниципального района, о количестве рассмотренных на ее заседаниях административных материалов.

Установлено, что в анализируемый период рассмотрено 26 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.22 КоАП РФ (нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ).

Согласно изученным протоколам местом совершения указанных правонарушений систематически является одно из зданий, расположенных на территории города Устюжна.

Данное помещение в течение длительного времени не эксплуатировалось, установленные ограждения не способствовали ограничению доступа в здание, что создавало условия для проникновения туда несовершеннолетних совершению ими правонарушений, связанных с потреблением алкогольной продукции и одурманивающих веществ, а также могло стать причиной травм, несчастных случаев и гибели детей.

В связи с этим, прокуратурой района в адрес руководителя администрации Устюженского муниципального района было внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения были устранены, организован ежемесячный осмотр указанного здания с целью незамедлительного принятия мер по ограничению доступа в него при выявлении фактов проникновения.



Помощник прокурора района Р.С. Оборина

Федеральным законом № 509-ФЗ от 27.12.2018 «О внесении изменений в статьи 31 и 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» изменена подсудность ряда уголовно наказуемых деяний.
Так, составы преступлений, предусмотренных ст.116.1 - нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию, ст.151.1 - розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, ст.157 УК РФ неуплата средств на содержание детей ли нетрудоспособных родителей, ст.158.1- мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию, ст.264.1 - нарушение правил дорожного движения лицом, подвернутым административному наказанию, ранее до принятия указанного Федерального закона относились к подсудности мирового судьи.
В связи с принятием Федерального закона № 509-ФЗ в ст.31 УПК РФ внесены изменения, согласно которым преступления, предусмотренные ст.ст. 116.1, 151.1, 157, 158.1, 264.1, ч.1 ст.215.3, ч.1 ст.215.4, ч.1 ст.315 УК РФ теперь отнесены к подсудности федеральных судов (городских, районных).
Кроме того в ст.35 УПК РФ внесены изменения, касающиеся усовершенствования правил территориальной подсудности. Установлено, что территориальная подсудность уголовного дела по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, может быть изменена еще в одном случае: если имеются обстоятельства, которые могут поставить под сомнение объективность и беспристрастность суда при принятии решения по делу.
Ходатайство об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям указанным в ст.35 УПК РФ, стороны подают в вышестоящий суд через суд, в который поступило уголовное дело.
Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по данным основаниям разрешается в срок до 10 суток со дня поступления ходатайства.
Внесенные в Уголовно-процессуальный кодекс поправки вступили в действие с 07.01.2019.

Прокуратурой района в октябре текущего года проведён анализ сведений о лицах, осужденных (привлечённых) за совершение преступлений (правонарушений) в сфере незаконного оборота наркотиков, имеющих на иждивении детей, которые проживают с ними.
Установлено 3 гражданина анализируемой категории, из них:
- 2 лица были осуждены за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, - 1 лицо привлечено к административной ответственности за совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ), При этом, в нарушение действующего законодательства, семьи указанных лиц на контроль в субъектах антинаркотической деятельности поставлены не были. В связи с этим, 05.10.2018 в адрес председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Устюженского муниципального района Вологодской области внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и признанно обоснованным, выявленные нарушения устранены.

02.11.2018 прокуратурой района был проведён мониторинг изменений федерального законодательства, касающегося нормотворческой компетенции органов местного самоуправления.
По его результатам было установлено, что администрацией Устюженского муниципального района не был принят муниципальный правовой акт, определяющий порядок и перечень случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
В связи тем, что нормотворческая деятельность органов местного самоуправления района не отвечала требованиям жилищного законодательства, прокуратурой района в адрес руководителя администрации района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, причин и условий, им способствующих, которое было рассмотрено 19.11.2018, удовлетворено, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
29.11.2018 необходимый муниципальный правовой акт администрацией Устюженского муниципального района был принят.

В прокуратуре района 14 декабря 2018 года, в период с 10 до 12 часов, будет организована «горячая линия» по вопросам нарушения трудового законодательства, в том числе о невыплате заработной платы и использования работодателями «серых» схем оформления трудовых отношений, нарушения законодательства о занятости и об охране труда.
Вопросы по теме «горячей линии» можно задать по телефону (8-817-37) 2-13-33, 2-16-94.
По результатам «горячей линии» при поступлении сведений о нарушениях законодательства будут организованы соответствующие проверки и при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации ежегодно проводится Общероссийский день приема граждан с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по местному времени в Приемной Президента Российской Федерации по приему граждан в городе Москве, приемных Президента Российской Федерации в федеральных округах и в административных центрах субъектов Российской Федерации (далее - приемные Президента Российской Федерации), в федеральных органах исполнительной власти и в соответствующих территориальных органах, в федеральных государственных органах и в соответствующих территориальных органах, в исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации и в органах местного самоуправления.
В прокуратуре Устюженского района прием граждан 12 декабря 2018 года с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут будет проводиться прокурором района и работниками прокуратуры района по адресу: г.Устюжна, пер.Богатырева, д.21а, в порядке живой очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность. В ходе приема может быть подано письменное заявление.
С согласия заявителей уполномоченным лицом прокуратуры района может быть обеспечено обращение в режиме видеосвязи или аудиосвязи к уполномоченным лицам иных органов, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов.

Международный день борьбы с коррупцией провозглашен Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) и отмечается ежегодно 9 декабря. В этот день в 2003 году в Мексике была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции.
Цель учреждения Международного дня борьбы с коррупцией 9 декабря — углубление понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении коррупции и борьбе с ней.
Конвенция 2003 года стала важным инструментом международного права. Она особенно важна для стран, где коррумпированность всех структур наносит ущерб национальному благосостоянию. Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов.
Согласно одному из положений Конвенции, необходимо возвращать средства в ту страну, откуда они поступили в результате коррупции. Россия была в числе первых стран, подписавших Конвенцию, и ратифицировала ее в 2006 году. На сегодняшний день на документе стоят подписи представителей 140 государств, в том числе Азербайджана, Белоруссии, Латвии, Таджикистана, Украины, США.
По распоряжению Президента Российской Федерации Владимира Путина в ноябре 2003 года образован Совет при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией.
Деятельность органов прокуратуры по противодействию коррупции включает помимо надзора за исполнением антикоррупционного законодательства, проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на наличие коррупциогенных факторов, надзор за расследованием уголовных дел коррупционной направленности, борьбу с коррупционными правонарушениями, в том числе и преступлениями, их профилактику и минимизацию негативных последствий, координацию деятельности правоохранительных органов в указной сфере.

День Конституции является одним из самых значимых государственных праздников России, который ежегодно отмечается 12 декабря. В этот день в 1993 году всенародным голосованием в нашей стране была принята действующая Конституция Российской Федерации. Полный текст Конституции был опубликован в «Российской газете» 25 декабря 1993 года.
С 1994 года в соответствии с Указом Президента России «О Дне Конституции Российской Федерации» день 12 декабря был объявлен государственным праздником. Конституция — основной закон государства, который считается ядром всей правовой системы России и определяет смысл и содержание других законов.
Кроме того она учредила систему органов государственной власти, а также прокуратуру, которая не входит ни в одну из ветвей власти, и осуществляет надзор за соблюдением законодательства, способствует грамотному функционированию государственной системы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы, являются высшей ценностью для государства. Именно на обеспечение этих прав и свобод направлена вся деятельность системы органов, в том числе и прокуратуры.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации осуществляет прокуратура Российской Федерации.
12 декабря 2018 года исполнится 25 лет со дня принятия действующей Конституции Российской Федерации.

В прокуратуре района 19 октября 2018 года, в период с 14 до 16 часов, будет организована «горячая линия» по вопросам борьбы с коррупцией. Вопросы по теме «горячей линии» можно задать по телефону (8-817-37) 2-16-94. По результатам «горячей линии» при поступлении сведений о нарушениях законодательства будут организованы соответствующие проверки и при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования.

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за деяния, связанные с незаконным потреблением наркотических средств, психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее - наркотические средства). В соответствии с ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ ответственность наступает за потребление наркотических средств либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства. Частью 2 ст. 6.9 КоАП РФ установлена ответственность за аналогичные действия для иностранных граждан или лиц без гражданства. За потребление наркотических средств в общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства в общественном месте, ответственность наступает по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства за совершение данного правонарушения подлежат привлечению к ответственности по ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ. Статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. За нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление ими наркотических средств родители будут привлечены к ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ. Санкции данных статей предусматривают наказания в виде административных штрафов от 500 рублей до административного ареста на срок до 15 суток, с административным выдворением за пределы Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства. Родителям или иным законным представителям несовершеннолетних может быть назначен штраф в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей. При этом лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств, освобождается от административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств.
(подготовлено заместителем прокурора Устюженского района советником юстиции Е.В.Рожиной)

На сегодняшний день практически всем работникам при приёме на работу работодатель устанавливает испытательный срок. Часто в ответ на вопрос, работает ли человек, можно услышать, что на новой работе установили испытательный срок 2 месяца, а заключение договора и оформление по трудовой книжке будет по окончании испытательного срока. Правомерно ли такое «трудоустройство»? Действующее трудовое законодательство регулирует процесс и сроки испытательного срока, но главное, оно предусматривает, что пункт с условием об испытании обязательно должен быть включен в трудовой договор. В соответствии со ст. 70 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. На практике, перед началом фактической работы, стороны должны согласовать все условия испытания и его сроки для нового работника, а также включить соответствующие договоренности в трудовой договор. Если работник был допущен к работе без заключения трудового договора, у работодателя есть всего три рабочих дня для его последующего заключения. При этом важно, что пункт об испытании в такой ситуации можно включить после допуска к работе, только если об испытании стороны договорились перед допуском к работе, о чем составили любой формы отдельное соглашение. Таким образом, или до начала работы заключается трудовой договор с испытательным сроком, или до начала работы заключается соглашение об испытании, которое после допуска к работе в течение трех дней опять же прописывается в трудовом договоре. Если любое из этих условий не выполнено - значит, сотрудник принят на работу без испытания вообще. В период испытательного срока на работника распространяются трудовое законодательство РФ, коллективный договор, соглашения и локальные нормативные акты работодателя. При неудовлетворительном результате испытания работодатель вправе в трехдневный срок расторгнуть трудовой договор и письменно уведомить об этом работника с указанием причин расторжения, а работник вправе расторгнуть его по собственному желанию. Зарплата в период испытательного срока должна соответствовать зарплате после его окончания. Что может повлиять на продолжительность испытательного срока? В случае, если в период испытательного срока работник отсутствовал на работе (например, в период временной нетрудоспособности; при предоставлении отпуска без сохранения заработной платы; отстранения от работы) – испытательный срок продлевается на то количество дней, когда работник не находился на рабочем месте. Если работодатель сочтет, что результаты испытания неудовлетворительны, он имеет право до истечения испытательного срока расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три дня. В уведомлении обязательно должны быть указаны причины, послужившие основанием для признания работника не выдержавшим испытание (ч. 1 ст. 71 ТК РФ). Также работодатель должен иметь документальное подтверждение того, что работник не прошел испытание. Работник, при этом, вправе обжаловать решение работодателя в суд. Аналогичное право на расторжение договора в трехдневный срок закреплено и за работником. Если в период испытания работник решит, что предложенная работа ему не подходит, он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня (ч. 4 ст. 71 ТК РФ). Заявление может быть написано в произвольной форме. Согласно ст.70 ТК РФ испытание при приеме на работу не устанавливается для: лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет; лиц, не достигших возраста восемнадцати лет; лиц, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня; лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу; лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями; лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев. Следует помнить, если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях (ч. 3 ст. 71 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, зарплата не должна быть меньше установленного законом уровня, а выплачивать её должны два раза в месяц. Под «теневой», или «серой», заработной платой понимается перечисление денег работникам, которое не учитывается при налогообложении. Это неофициальная заработная плата, выдаваемая «в конвертах», премии и платежи, выплачиваемые через страховые компании. Показывая не всю заработную плату, работодатель не полностью выплачивает налоги, уменьшая тем самым свои расходы. Следует знать, что «серая» зарплата плохо отразится именно на работнике - меньше будет пенсия, отпускные и оплата по больничному листу, сложнее взять кредит, невозможно получить имущественный вычет и т.д. Конечно же, перевод на подобную оплату труда со стороны работодателя неправомерен, однако, как показывает практика, сообщить о нарушениях решаются немногие, поскольку часто это означает прямой конфликт с работодателем и, как следствие, возможность потерять работу. И все-таки, при получении зарплаты «в конверте», работники, заинтересованные в получении полностью легального заработка, могут обратиться с заявлением в налоговую инспекцию по месту нахождения организации, государственную инспекцию по труду, в прокуратуру. Возможно и обращение в суд с соответствующим иском, но для этого нужно иметь достаточные доказательства. В силу ст. 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Ответственность работодателя при выплате своим работникам зарплаты неофициально и, как следствие, уклонении от уплаты налогов, предусмотрена как налоговым (ст.122, 123 НК РФ), так и уголовным законодательством - в случае сокрытия от налогообложения крупных сумм (ст.199 УК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2018 № 232-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования» с 1 января 2019 года вводится единый налоговый платеж в счет уплаты имущественных налогов физическими лицами (статья 45.1 НК РФ).
Единый налоговый платеж - это денежные средства, которые физлицо добровольно перечисляет в бюджетную систему РФ с помощью одного платежного поручения для уплаты налога на имущество физических лиц, а также транспортного и земельного налогов.
Зачет платежа налоговые органы будут проводить самостоятельно при наступлении срока уплаты налогов.
Однако в первую очередь перечисленные суммы будут зачтены в счет погашения недоимок и (или) задолженностей по соответствующим пеням и процентам по налогам, а только потом в счет уплаты самих налогов. Об этом налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику - физическому лицу в течение пяти дней со дня принятия платежа.
Кроме того, изменения предусматривают возможность уплаты налогов через МФЦ, а также установление ответственности МФЦ, организаций почтовой связи и местных администраций за нарушение сроков внесения принятых денежных средств в кредитные организации для их перечисления в бюджетную систему.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» внесены изменения в ряд федеральных законов. В частности, изменения предусматривают упрощенный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения (за исключением увольнения в связи с утратой доверия) - с согласия лица и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения на основании доклада подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Установлен единый срок давности для применения взысканий - не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении работником коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.
Кроме того, уточнен порядок участия гражданских, муниципальных служащих и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в управлении коммерческой или некоммерческой организацией. Предусмотрено установление контроля за расходами лиц, замещавших (занимавших) отдельные категории должностей, и освобожденных от государственных должностей Российской Федерации, должностей членов Совета директоров Банка России, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей и некоторых других.
Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части возможности освобождения юридического лица от административной ответственности, предусмотренной ст.19.28 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за незаконное вознаграждение должностного лица.
В частности, юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное данной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство. Вместе с тем, указанные положения закона не распространяется на административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.
Кроме того, в КоАП РФ введена статья 27.20, предусматривающая в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, применение ареста имущества юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком административном правонарушении.
Стоимость имущества, на которое может быть наложен арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 КоАП РФ. Решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 настоящего Кодекса, на основании мотивированного ходатайства прокурора.

С 4 августа 2018 года вступил в законную силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЗ, которым внесены изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации в части регулирования вопроса о признании строений самовольными постройками.
Теперь в ГК РФ четко указано, что не является самовольной постройкой. В частности, согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ не считается самовольной постройкой строение, если его возвели или создали с нарушением установленных законом ограничений использования участка, а собственник не знал и не мог знать о них. Одновременно пунктом 2 данной статьи определен новый механизм легализации самостроя, который отличается от признания права собственности на самовольную постройку.
Кроме того, изменения коснулись вопроса о сносе самовольной постройки. Теперь указанное решение или решение о приведении ее в порядок принимает суд, а в отдельных случаях - орган местного самоуправления поселения, городского округа, муниципального района. Следует отметить, что законодателем определена возможность приобретения права собственности на самовольную постройку. Так, согласно пункту 3.2 статьи 222 ГК РФ, если привести самовольную постройку в соответствие требованиям закона, то можно приобрести на неё право собственности. Рассчитывать на это может лицо, обладающее на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором находится казанная постройка.
Оформить постройку в собственность могут и те, кто получил землю во временное владение и пользование от государства для строительства. Приобретение постройки в собственность не должно противоречить закону или условиям договора.
Также законодателем установлены срок сноса - от 3 месяцев до года, и срок приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями - от 6 месяцев до 3 лет.

Федеральными законами от 19.07.2018 № 207-ФЗ «О внесении изменений в статьи 366 и 367 Трудового кодекса Российской Федерации в части исключения дублирования полномочий органов исполнительной власти в сфере охраны труда», № 208-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения дублирования полномочий органов исполнительной власти в сфере охраны труда» разграничены полномочия при проведении проверок в сфере охраны труда между Рострудом и другими контролирующими государственным органами.
Так, Роструд продолжит контролировать, соблюдает ли организация общие требования охраны труда. Полномочия по контрою за выполнением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах, а также на объектах электроэнергетики и теплоснабжения осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного энергетического надзора – Ростехнадзором.
Надзор за безопасными условиями труда в медицинских организациях исключен из полномочий Росздравнадзора в целях устранения дублирования полномочий Роструда.
Контактная информация указанных контролирующих органов:
- Государственная инспекция труда в Вологодской области:
ул. Предтеченская, д. 19, г. Вологда, 160000, тел. 8 (8172) 72-10-73;
- Территориальный отдел Росздравнадзора по Вологодской области: проспект Победы, д. 33, г. Вологда, 160000, тел. 8 (8172) 53-00-44;
- Северо-Западное управление Ростехнадзора на территории Вологодской области: ул. Ударников, д. 17, г. Вологда, тел. 8 (8172) 72-35-22.

В единый день голосования 9 сентября на территории области состоятся выборы глав 13 сельских поселений в Вашкинском, Великоустюгском, Верховажском, Вологодском, Никольском, Харовском и Шекснинском районах, а также депутатов 13 представительных органов трех городских и десяти сельских поселений, в том числе в Устюженском районе.
Право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме гарантировано ст. 32 Конституции Российской Федерации. Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референ думе гражданРоссийской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации участвуют в выборах и референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Участие в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на граждан с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Вместе с тем за допущенные в ходе выборов субъектами избирательных правоотношений административная (ст. 5.1 - 5.25 КоАП РФ) и уголовная (ст. 141 и 142 УК РФ) ответственность.

В здании прокуратуры Устюженского района (г. Устюжна, ул. Богатырева, д. 21а), в соответствии с распоряжением № 2р от 24.08.2018, в третью среду каждого месяца в рабочее время будет проводится личный прием граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов.
По вопросу приема можно обратиться по телефону: 2-23-61.
Важно! В ходе приема необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность.

Обеспечение доступной среды для указанной категории граждан - одна из важнейших государственных социально-экономических задач, которые затрагивают права и потребности миллионов граждан страны.
В Кодексе об административных правонарушениях РФ закреплен ряд статей, гарантирующих реализацию прав лиц с ограниченными возможностями. Так, статья 5.43 предусматривает ответственность за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, а статья 9.13 - за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Согласно ст. 5.43 КоАП РФ нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Прокуратурой района законодательства в сфере противодействии коррупции, а также в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов, в деятельности Бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Устюженская ЦРБ».
В связи с этим прокуратурой района в адрес главного врача учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого ЦРБ приняты меры к наполнению соответствующей вкладки своего официального сайта, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Указом Президента РФ от 29.06.2018 № 378 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы
Мероприятия, предусмотренные Национальным планом, направлены на решение таких основных задач, как:
- совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
- обеспечение единообразного применения законодательства РФ о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
- совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
- совершенствование порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход РФ имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы;
- обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц;
- систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции и других задач.
Для решения поставленных задач Национальным планом предусмотрены конкретные направления деятельности для Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, других органов.

Важнейшую роль в профилактике безнадзорности и правонарушений подростков занимают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Федеральным законодательством на них возложены задачи по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и интересов детей.
Федеральным законом от 27.06.2018 № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статьи 22 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации» комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наделены дополнительными полномочиями (закон вступил в силу 08.07.2018).
Теперь комиссии наделены правом принимать решение о проведении разъяснительной работы с родителями (иными законными представителями), которые совершили в присутствии несовершеннолетних противоправные и (или) антиобщественные действия, оказывающие отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего.
Кроме того, данные комиссии помимо вопросов, связанных с отчислением несовершеннолетних из образовательных учреждений, уполномочены также рассматривать и иные вопросы, связанные с их обучением.
Закон также обязывает органы и учреждения профилактики безнадзорности информировать органы службы занятости о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в трудоустройстве.
Кроме того, указанным законом для несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, установлено ограничение в пользовании средствами сотовой (мобильной) связи, в том числе, в доступе к сети «Интернет», не приводящее при этом к ограничению либо лишению контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями.

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
Необходимость наличия согласия на выезд из РФ от второго родителя законом не предусмотрена. Однако один из родителей (усыновитель, опекун либо попечитель) вправе заявить о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка из РФ.
В соответствии с Правилами подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 № 273, заявление подается лично одним из родителей, в уполномоченный орган в сфере внутренних дел по месту жительства или пребывания, либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации. Одновременно с заявлением необходимо представить документ, удостоверяющий личность заявителя; нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.
Заявление не рассматривается, если имеется вступившее в законную силу решение суда о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина.
О несогласии одного из родителей на выезд несовершеннолетнего из РФ второй родитель вправе узнать до предполагаемой поездки, получив информацию о наличии соответствующего заявления и принятого по нему решения в органе внутренних дел. В противном случае данная информация будет доведена до сведения родителя только на пограничном контроле.
Для отмены ограничения прав несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации родителю, заинтересованному в вывозе ребенка из РФ, необходимо обратиться с исковым заявлением в суд, указав цель и сроки поездки, государства, в которые планируется выезд, а также доказательства нарушения прав ребенка действующим запретом на выезд.
В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из страны без сопровождения родителей (с бабушкой или дедушкой, тетей или дядей, знакомыми или с группой детей от образовательного учреждения или спортивной секции), он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие одного из родителей на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. Согласие второго родителя, как и в предыдущем случае, предполагается.

В марте текущего года прокуратурой района проведена совместная со специалистом Департамента здравоохранения Вологодской области проверка БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ», в ходе которой было выявлено 16 нарушений, в том числе по вопросам обеспечения граждан медицинской помощью,лекарственными средствами и медицинскими изделиями.
В связи с чем в адрес руководителя медицинского учреждения внесено 3 представления об устранении нарушений, причин и условий им способствующих, по результатах рассмотрения которых все выявленные нарушения федерального законодательства устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц.

1 августа 2018 года первый заместитель прокурора области Васильков А.А. совместно с заместителем руководителя СУ СК России по Вологодской области Коротких А.О. проведут прием граждан по вопросам оплаты труда и участия в долевом строительстве.
Прием будет проводиться с 10 до 12 часов в здании прокуратуры области по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 17
Важно! В ходе приема необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность.

Принят Федеральный закон «О внесении изменения в ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», который разрешил собственникам помещения в многоквартирном доме обращаться в органы власти с заявлением о формировании земельного участка, многоквартирный дом, без необходимости быть уполномоченным на то общим собранием.
Действовавшее ранее положения признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации (Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 28.05.2010 № 12-П) в той мере, в какой они препятствовали собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Новыми поправками предусматривается возможность обращаться с соответствующим заявлением о формировании земельного участка, на котором находятся многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, как любому лицу, уполномоченному собранием собственников помещений в многоквартирном доме, так и собственнику жилого или нежилого помещения в многоквартирных домах в индивидуальном порядке.
Закон вступил в силу 14.07.2018.

В первом полугодии 2018 года по результатам рассмотрения 2 жалоб, поступивших от лиц из категории детей-сирот, по факту нарушении их прав на предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда области прокуратурой района в суд направлено 2 исковых заявления о предоставлении им жилого помещения.
Заочным решением от 14.05.2018 Вологодский городской суд Вологодской области обязал Департамент строительства Вологодской области по договору найма предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда.

Основным нормативным актом, регулирующим вопросы банкротства, в том числе застройщиков, является Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ).
Должник-застройщик - это юридическое лицо (ИП), которое отвечает общим признакам банкротства, привлекало денежные средства (имущество) участников строительства и к которому у них имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования. При этом жилое помещение не должно быть введено в эксплуатацию на момент привлечения денежных средств. Застройщиком также признается лицо, которое фактически аккумулирует денежные средства, переданные для строительства многоквартирного дома.
Возбуждение процедуры банкротства застройщика возможно на основании заявления должника, кредитора, работников должника, уполномоченного органа. Кроме того, заявление о банкротстве застройщика может быть подано Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства.
Наблюдение и финансовое оздоровление не применяются при банкротстве застройщика. Сразу вводится конкурсное производство. Впоследствии оно может быть заменено на внешнее управление.
В целом банкротство застройщика проводится по общим правилам, предусмотренным Законом № 127-ФЗ. Однако есть ряд особенностей, направленных на защиту прав участников строительства.
Законом № 127-ФЗ предусмотрено два вида требований. Которые должники могут заявить в ходе процедуры банкротства застройщика:
- требование о передаче жилого помещения;
- денежное требование.

Решающим моментом в вопросе включения дольщиков в реестр кредиторов является соблюдение сроков предъявления денежных требований, которые составляют тридцать дней с даты публикации сообщения о начале процедуры банкротства, и два месяца с даты публикации сообщения о признании должника банкротом. Если дольщик пропустил установленные законом сроки, вероятность удовлетворения его требований стремится к нулю.
Еще один важный момент – это государственная регистрация договора участия в долевом строительстве, без которой включение требований дольщика в реестр практически невозможно.
Участники строительства, помимо прав кредиторов, в рамках дела о банкротстве могут:
1) ходатайствовать перед судом о передаче дела в арбитражный суд по месту жительства (нахождения) большинства участников строительства или месту нахождения объекта строительства;
2) определять судьбу объектов строительства, участниками которых они являются (например, передать объект незавершенного строительства созданному ими ЖСК);
3) требовать признания права собственности на жилое помещение, переданное застройщиком по акту приемки передачи или не переданное, но находящееся в доме, в котором в отношении не менее 1/3 жилых помещений признано право собственности или зарегистрировано право собственности;
4) отказаться от исполнения договора, предусматривающего передачу жилого помещения. Кроме того, участники долевого строительства могут на основании решения собрания обратиться в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства для получения возмещения (но возмещение выплачивается только при отчислении застройщиком взносов в компенсационный фонд).

На территории Вологодской области, органом, осуществляющим государственный контроль в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, является Департамент строительства Вологодской области (далее – Департамент).
Прежде чем заключать договор долевого участия в строительстве, необходимо ознакомиться на сайте Департамента (www. depstroy.gov35.ru) с информацией о приостановленных строительством домах, а также о застройщиках, участники строительства жилых домов которых включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Департамент также ведет реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. В случае если строительство дома не ведется или приостановлено, дольщик вправе обратиться в указанный контролирующий орган с заявлением о включении его в реестр пострадавших граждан.
В целях восстановления нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, Законодательным Собранием Вологодской области принят Закон области от 04.10.2017 № 4198-ОЗ «О мерах государственной поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области», которым определены меры государственной поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав пострадавших участников строительства.
В случае нарушения Ваших прав в сфере долевого строительства, а также по всем возникающим вопросам в указанной сфере Вы вправе обратиться в уполномоченный орган по осуществлению государственного строительного надзора, а также контроля (надзора) в сфере долевого строительства - Департамент строительства Вологодской области (160000, Вологодская область, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27, тел. 23-02-05, электронная почта: MUN@gov35.ru). По вопросам неисполнения застройщиком решения суда и бездействия судебных приставов по взысканию задолженности в Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (по адресу: г. Вологда, ул. Петрозаводская, д. 3, тел. 57-17-01, электронная почта: mail@r35.fssprus.ru) или в Отдел судебных приставов по Устюженскому и Чагодощенскому районам (162800, Вологодская обл., г. Устюжна, пл. Торговая, д. 9а, тел. 2-31-72).
О совершении в отношении Вас преступления в сфере долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (160000, Вологодская область, г. Вологда, ул. Мира, д. 30, тел. 79-44-35, электронная почта: mvd35_request@mvd.ru) или в Отделение полиции межмуниципального отдела МВД России «Бабаевский» (162840, г. Устюжна, ул. К.Маркса, д. 7, тел. дежурной части 2-10-44).
При возникновении вопросов, связанных с условиями договоров долевого участия в строительстве жилого объекта или иного объекта недвижимости в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области (160000, г. Вологда, ул. Яшина, д.1 «а», тел. 75-21-23, электронная почта: tu-rpn@vologda.ru). По вопросам регистрации договора долевого участия в строительстве жилого объекта, а также права собственности на объект долевого строительства в Управление Росреестра по Вологодской области (160000, г. Вологда ул. Челюскинцев, д. 3, тел. 72-86-11, электронная почта: 35_upr@rosreestr.ru). В случае бездействия соответствующих уполномоченных органов власти и непринятия должных мер к восстановлению нарушенных прав Вы также вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека в Вологодской области (160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 20, тел. 23-00-20, электронная почта up@dov35.ru. Прием граждан каждый вторник с 8.00-17.00, перерыв с 12.30 - 13.30.)
Кроме того, по любым вопросам, связанным с нарушением Ваших прав, можно обратиться в прокуратуру Устюженского района (162840, г. Устюжна, ул. Богатырева, д. 21а, телефон приемной: 2-23-61).

В апреле 2018 года, в ходе проведенных совместно с пожнадзором и Роспотребнадзором проверок, прокуратурой Устюженского района выявлены нарушения пожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства в организациях физической культуры и спорта несовершеннолетних.
Так, в одной из организаций, осуществляющей в качестве основного вида деятельность в области физической культуры и спорта, выявлено нарушение законодательства о пожарной безопасности. В связи с выявленными нарушениями в адрес руководителя учреждения прокуратурой района внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры по устранению нарушений закона, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В коммерческой организации, осуществляющей работу детских спортивных секций и творческие досуговые занятия с детьми, и в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
В связи с выявленными нарушениями в адрес руководителей указанных организаций внесены представления об устранении нарушений закона.

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 57 вынес приговор в отношении 24-летнего жителя г. Устюжна по факту совершения им преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения).
Судом установлено, что в январе 2018 года местный житель, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял транспортным средством, передвигаясь по одной из улиц г. Устюжны, где был остановлен сотрудниками полиции. При этом на момент совершения преступления подсудимый уже дважды был осужден за аналогичные преступления (в 2016 и в 2017 году).
С учетом мнения государственного обвинителя, а также личности подсудимого, суд назначил наказание в виде 4 месяцев 5 дней лишения свободы (с учетом неотбытой части наказания по ранее вынесенному в отношении устюжанина приговора) с отбыванием наказания в колонии-поселении и лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортным средством на 3 года.
Устюжанин обжаловал вынесенный в отношении него приговор,просил назначить ему наказание, не связанное с лишением свободы. Апелляционная инстанция согласилась с мнением государственного обвинителя о необходимости реального отбытия осужденным наказания в виде лишения свободы.

Международный день защиты детей учрежден в ноябре 1949 года решением сессии Совета Международной демократической Федерации женщин и отмечается ежегодно 1 июня более чем в 30 странах мира.
Впервые День защиты детей был проведен в 1950 году в 51 стране мира. Организация объединенных наций поддержала эту инициативу и объявила защиту прав, жизни и здоровья детей одним из приоритетных направлений своей деятельности. В соответствии с Женевской декларацией о правах детей, принятой в 1924 году, была провозглашена необходимость социальной защиты прав ребенка.
Декларация прав ребенка была принята 20 ноября 1959 года и провозглашала равные права детей в области воспитания, образования, социального обеспечения, физического и духовного развития независимо от цвета кожи, национальной принадлежности, общественного происхождения, имущественного положения и др. Декларация призывает родителей, общественные организации, правительства признать права детей и содействовать их осуществлению.
Прокуратура района уделяется особое внимание соблюдению законодательства о несовершеннолетних и молодежи.
За истекший период 2018 года выявлено 20 нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, внесено 8 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено более 5 должностных лиц.
За анализируемый период в прокуратуру района поступили 2 жалобы от лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о нарушении их прав на предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда области. По результатам их рассмотрения в суд направлены 2 исковых заявления о предоставлении жилого помещения, которое находится на рассмотрении. По-прежнему одним из важнейших направлений работы являются мероприятия по правовому просвещению детей и подростков. Работники прокуратуры организуют в образовательных учреждениях встречи с обучающимися и их родителями.

Приказом Минстроя России от 05.12.2017 N 1614/пр, действующим с 09.05.2018, утверждена Инструкция по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.
Инструкция обязательна для лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, систем вентиляции и дымоходов помещений многоквартирных домов, жилых домов, а также для лиц, использующих газ для удовлетворения коммунально-бытовых нужд, на территории РФ.
Инструкцией определены, в частности, обязанности лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в сфере содержания газового оборудования; обязанности собственников и пользователей домовладений по использованию и содержанию внутридомового газового оборудования и по использованию и содержанию внутриквартирного газового оборудования.
Инструкцией также предусматривается круг субъектов и порядок проведения инструктажа по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, а также примерный перечень тем для проведения первичного инструктажа потребителей газа; регламентированы действия при обнаружении утечки газа.
В соответствии с Инструкцией лицами, ответственными за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, являются:
- в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (в том числе управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений или один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме;
- в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении - собственники (пользователи) домовладений;
- в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственники (пользователи) помещений, расположенных в многоквартирном доме, в которых размещено такое оборудование.

04.05.2018 вступил в законную силу Федеральный закон от 23.04.2018 № 111-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», которым ужесточена уголовная ответственность за хищение чужого имущества,совершенное с банковского счета. Наименование статьи 159.3 УК РФ «Мошенничество с использованием платежных карт» изменено на «Мошенничество с использованием электронных средств платежа».
Альтернативное наказание за мошенничество с использованием электронных средств платежа в виде ареста на срок до четырех месяцев заменено лишением свободы на срок до трех лет. Статьей 158 УК РФ («Кража») дополнительно предусмотрена уголовная ответственность за квалифицированный вид данного преступления - кражу,совершенную с банковского счета, и электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 УК РФ), которая отнесена к категории тяжкого преступления.
По статьям 159.3 УК РФ и 159.6 УК РФ «Мошенничество в сфере компьютерной информации» снижено пороговое значение крупного размера с одного миллиона пятисот тысяч рублей до двухсот пятидесяти тысяч рублей, особо крупного - с шести миллионов рублей до одного миллиона рублей.
Часть третья статьи 159.6 УК РФ («Мошенничество в сфере компьютерной информации») дополнена новым квалифицирующим признаком - деяние, совершенное с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств.

Прокуратурой района по заданию прокуратуры области в марте 2018 года проведена проверка соблюдения законодательства при распоряжении объектами (сооружениями) гражданской обороны, обеспечения их готовности к чрезвычайным ситуациям.
В ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства в сфере противодействия терроризму, в частности антитеррористической защищенности жилых многоквартирных домов на территории Устюженского района.
В соответствии с пунктом 7 статьи 2, п.п. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
В ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежаще содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
В соответствии с п. 3.4.5 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
В ходе проверки установлено, что одной из управляющих компаний города Устюжны вышеуказанные требования законодательства не соблюдаются. В частности, были выявлены незакрытые подвальные помещения, а также отсутствие запорных устройств на входах в подвальные помещения жилого дома.
В связи с этим прокуратурой района в адрес управляющей компании внесено представление об устранении нарушений закона, которое в настоящее время рассмотрено, выявленные недостатки устранены.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.04.2018 № 28 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» вновь вводится временный запрет розничной продажи отдельных видов спиртосодержащей непищевой продукции.
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписано приостановить на срок 180 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукции, а также спиртосодержащей продукции с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной Приказом Минфина России от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов». Постановление вступает в силу с 20 апреля 2018 года.

Приказом Минздрава России от 28.11.2017 № 953н внесены изменения в Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624н, в соответствии с которыми исключены ограничения в отношении сроков выдачи больничных по уходу за малолетними детьми, детьми-инвалидами, тяжелобольными детьми.
Листок нетрудоспособности выдается по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (без ограничения сроков выдачи, ранее составлявших 60 и 90 календарных дней), ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (также без ограничения срока выдачи, ранее составлявшего 120 календарных дней).
Также скорректировано, что больничный выдается по уходу за детьми в возрасте до 18 лет (ранее до 15 лет), инфицированными вирусом иммунодефицита человека, детьми в возрасте до 18 лет (ранее до 15 лет) при их болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, злокачественными новообразованиями, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей.
Кроме того, предусмотрена выдача листка нетрудоспособности иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в РФ.
Данная поправка внесена в Порядок выдачи листков нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 407-ФЗ. В эту категорию лиц не включаются высококвалифицированные специалисты в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Изменения вступили в законную силу с 10.04.2018.

В соответствии с частью 7 статьи 9 главы 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.

Для того, чтобы получить сведения об организациях, включенных в Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2018 год (в том числе о том, какое ведомство будет проводить плановую проверку компании. какими будут цель и форма проверки, в каком месяце состоится проверка и сколько она продлится), необходимо в специальном разделе («Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2018 год») официального сайта Генеральной прокуратуры Российской Федерации (genproc.gov.ru) ввести ИНН интересующего юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В случает, если поиск на сайте не дал результатов, указанный вас субъект предпринимательства в текущем году не включен в сводный план проверок.

Важно помнить, что в план не включаются сведения о проверках в рамках налогового, валютного, таможенного и ряда других видов контроля (надзора), перечень которых определен пунктом 3.1 статьи 1 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Верховный Суд Российской Федерации опубликовал официальный текст постановления Пленума № 58 от 26 декабря 2017 года «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

В нем, с целью обеспечения единства практики применения судами законодательства, регулирующего отношения в области ОСАГО, даны разъяснения по многим обсуждаемым вопросам.

В частности, Верховный суд Российской Федерации отметил, что по общему правилу, к отношениям по ОСАГО применяется закон, действующий в момент заключения соответствующего договора страхования (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приведен перечень лиц, имеющих право на получение страхового возмещения, раскрыт как порядок заключения ОСАГО, так и оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции (упрощенный порядок), подробно проанализированы формы страхового возмещения, в том числе восстановительный ремонт.

Отдельные разделы посвящены мерам ответственности страховщика за нарушение сроков выплаты страхового возмещения, и. что немаловажно, процессуальным особенностям рассмотрения дел, связанных с ОСАГО.

Стоит обратить внимание на положения, разъясняющие особенности осуществления страхового возмещения в связи с повреждением легкового автомобиля, находящегося в собственности гражданина и зарегистрированного в Российской Федерации.

Так, стоимость восстановительного ремонта автомобиля, принадлежащего гражданину и зарегистрированного в РФ, определяется без учета износа деталей (пункт 59 Постановления). По общему правилу бывшие в употреблении или восстановленные комплектующие изделия, детали и т.д. нельзя использовать при восстановительном ремонте транспортного средства.

Федеральным законом 29.12.2017 № 470-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приняты поправки, позволяющие сократить сроки разрешения спора о правомерности отказа финансовых организаций проводить операции или открывать банковские счета и вклады (рассматриваемые положения вступают в силу 30 марта 2018 года).

Клиенты кредитных и других организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, смогут предоставить указанным компаниям документы и (или) сведения о том, что у них не было оснований для отказа провести операцию с деньгами или иным имуществом, в том числе и в случае отказа кредитной организации заключить договор банковского счета (вклада).

Данные положения будут применяться в случае отказов из-за того, что клиент не предоставил нужные документы (если ему нужно совершить операцию) либо есть подозрения, что клиент намерен легализовать преступные доходы или профинансировать терроризм (если ему нужно совершить операцию или открыть счет, вклад).

На указанные организации возлагается обязанность рассмотреть представленные документы (сведении) и не позднее 10 рабочих дней с даты их представления сообщить клиенту, устранены обстоятельства, послужившие основанием для отказа в проведении банковской операции и (или) заключения договора.

Если основания устранены, организациям нужно будет не позднее рабочего дня, следующего за датой устранения. уведомить об этом Федеральную службу по финансовому мониторингу (конкретные правила уведомления будут установлены отдельно).

Если организация не пересмотрела свой отказ, клиент сможет обратиться в межведомственную комиссию при Центральном банке Российской Федерации.

Таким образом, поправки позволят сократить сроки разрешения спора о правомерности отказа финансовых организаций проводить операции или открывать банковские счета и вклады из соображений Противодействие отмыванию доходов и финансированию терроризма. Сейчас подобный досудебный механизм в таком случае не предусмотрен, указанные разногласия подлежат разрешению лишь в судебном порядке.

Федеральный закон от 31.12.2017 № 485-ФЗС «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступивший в силу 11.01.2018, вводит новый вид ответственности для товариществ собственников жилья, организаций, управляющих многоквартирными домами, жилищных или жилищно-строительных кооперативов и других специализированных потребительских кооперативов.
Теперь на указанные организации будет возложена обязанность по уплате штраф, в случае нарушения им порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшего необоснованное увеличение размера такой платы.
Проще говоря, при неправильном расчете платы за содержание жилого помещения, управляющая компания должна будет выплатить жильцам штраф в размере 50% от суммы образовавшейся переплаты.

Штраф уплачивается собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения (до уплаты штрафа в полном объеме):

- платы за содержание жилого помещения;
- задолженности по квартплате (в этом случае указанная задолженность должна быть подтверждена судебным актом, вступившим в законную силу).
Срок, в течение которого должен быть уплачен штраф, не может превышать двух месяцев со дня, когда получено обращение собственника или нанимателя, если нарушение действительно имело место.

Статьей 18.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
В частности, административная ответственность предусмотрена за нарушения приглашающей или принимающей стороной, либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства, либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы
В примечании к указанной статье отмечено, что в случае указанных нарушений в отношении двух и более приглашенных, либо принимаемых иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Федеральным законом от 31.12.2017 № 499-ФЗ «О внесении изменений в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» с 01 января 2018 года введена более строгая ответственность за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Так, максимальный штраф за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, предусмотренные ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ:

- для граждан увеличен с 4 до 5 тысяч рублей;
- для должностных лиц – с 30 до 50 тысяч рублей;
- для юридических лиц - с 300 до 500 тысяч рублей.

Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. № 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вступившим в силу с 1 января 2018 года, продлен срок действия Программы выплаты материнского капитала до конца 2021 года. Напомним, что порядок предоставления материнского капитала, предусмотрен Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Размер материнского капитала составляет 453 026 рублей (эта сумма не пересматривалась с 2016 года, и до 2020 года она останется неизменной). Согласно статье 7 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 существует четыре основных направления использования материнского капитала:

- получение детьми образования;

- улучшение условий проживания;

- повышение накопительной пенсии мамы;

- приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов с целью их социальной адаптации и интеграции в общество (относительно новое направление, введенное в 2016 году).
Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. № 432-ФЗ введены некоторые изменения, теперь использовать материнский капитал на образование дошкольного типа можно сразу после рождения ребенка (раньше это можно было сделать по истечению трех лет). Данное нововведение позволит отдавать малышей в ясельные группы и возвращаться к работе гораздо раньше.

Кроме того, принятые изменения разрешают тратить деньги на оплату образования не только в учреждениях, аккредитованных по государственным образовательным стандартам, но и в любых других.

1 января 2018 года вступил в силу еще один нормативный акт в сфере поддержки материнства и детства - федеральный закон от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», который установил основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка.

Важно отметить, что новые выплаты носят адресный характер, то есть получать их смогут не все.
Во-первых, под действие закона попадают дети, рожденные не раньше 2018 года (то есть второй ребенок должен быть рожден или усыновлен после 31 декабря 2017 года).

Кроме того, лица, обращающиеся за пособием, и дети, в отношении которых оно предоставляется, должны быть гражданами России и постоянно проживать на ее территории.

И, самое главное, среднедушевой доход семьи не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты
Сумма выплат установлена законом на уровне детского прожиточного минимума в регионе за второй квартал года, предшествовавшего обращению за ним. Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2017 № 1524 внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации. Указанные изменения вступят в силу 18 марта 2018 года.

В частности, введен пункт 2.3.4, согласно которому в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине водитель транспортного средства обязан быть одет в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала, соответствующего требованиям ГОСТа 12.4.281-2014.. Согласно ГОСТу, световозвращающий материал - это материал, обладающий светоотражательными свойствами.

Куртка или жилет-накидка именно с полосками светоотражающего материала, должны соответствовать ГОСТу:

• ширина светоотражающей полосы должна быть не менее 50 мм (п.4.2.2 ГОСТа);

• и жилетка, и куртка должны иметь по 2 (не более и не менее) такие светоотражающие полосы, расположенные горизонтально на торсе; нижняя полоса должна быть расположена на расстоянии не меньше 50 мм от низа изделия, а верхняя - не менее 50 мм от нижней (п.4.2.3 ГОСТа);

• ещё две световозвращающие полосы должны идти каждая от верхней горизонтальной полосы спереди и далее к верху, затем через плечи на спину и до этой же горизонтальной полосы сзади - по обеим сторонам (по обоим плечам) (п.4.2.3 ГОСТа). Но допускается и одна горизонтальная полоса (п.4.2.3 ГОСТа, пп.в). Согласно нововведению в ПДД, светоотражающий жилет водитель должен надеть только вне населённых пунктов и только при нахождении на проезжей части или на обочине и не только в темноте, но и на части дороги с ограниченной видимостью (это видимость водителем дороги в направлении движения, ограниченная рельефом местности, геометрическими параметрами дороги, растительностью, строениями, сооружениями или иными объектами, в том числе транспортными средствами).

Постановленем Правительства РФ от 30.12.2017 № 1716 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи» сокращен перечень документов, которые необходимо представить гражданами для получения заключения о возможности стать усыновителями.

Указанным постановлением предусмотрено, что усыновители, опекуны, попечители, приемные родители вправе не подавать выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или другой документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; копию финансового лицевого счета с места жительства; справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования; копию пенсионного удостоверения; справку из территориального органа ПФР или другого органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Теперь документы, содержащие эти сведения, будут запрашиваться органом опеки и попечительства самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Кроме того, внесены существенные изменения в порядок предоставления отчета о хранении, использовании опекуном (попечителем) имущества подопечного и об управлении его имуществом

Так, 09.01.2018 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2017 № 459-ФЗ, в соответствии с положениями которого в часть 1 статьи 37 Гражданского кодекса РФ внесены изменения, дающие опекуну право не предоставлять в орган опеки и попечительства отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в случаях, установленных Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства (за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно) будут зачисляться на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем. Указанные средства опекун (попечитель) вправе расходовать без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Федеральный закон от 31.12.2017 № 495-ФЗ, который вступил в силу 11.01.2018, изложил часть 2 статьи 25 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в новой редакции.

Теперь, отчет о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного, который предоставляется опекуном (попечителем) ежегодно не позднее 1 февраля, должен содержать следующие сведения:

- о состоянии имущества и о месте его хранения,

- о приобретении имущества взамен отчужденного,

- о доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного (включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет).

В отчет могут не включать сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, родители (опекуны, усыновители) недееспособного гражданина, признанного инвалидом с детства, совместно проживающие с таким гражданином и воспитывавшие его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет. Вместе с тем, в случае обнаружения ненадлежащего исполнения такими опекунами обязанностей по охране имущества подопечного и управлению им, орган опеки и попечительства вправе потребовать отчет содержащий сведения о расходовании опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет (в том числе за предыдущие периоды).

По результатам проверки исполнительных производств территориального подразделения службы судебных приставов прокуратурой Устюженского района в действиях руководителя организации-должника установлено наличие признаков преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта).
Материалы направлены в территориальное подразделение службы судебных приставов для решения вопроса о возбуждении уголовных дел.
Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 57 вынесен приговор в отношении и.о. генерального директора общества с ограниченной ответственностью, оказывавшего услуги в сфере ЖКХ на территории района. Он признан виновным в совершении 18 преступлений, предусмотренных ст. 315 УК РФ.
Судом установлено, что судебными приказами, выданными мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 57, на подсудимого была возложена обязанность выплатить 12 работникам задолженность по заработной плате. Однако, имея возможность исполнения указанных судебных приказов, вступивших в законную силу, будучи неоднократно предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, руководитель организации расходовал денежные средства, поступающие на расчетные счета и в кассу предприятия на цели, несвязанные с исполнением указанных решений суда.
Мировой судья, с учетом мнения государственного обвинителя, назначил подсудимому наказание в виде 300 часов обязательных работ.
Приговор суда не вступил в законную силу.

В здании прокуратуры Устюженского района (г. Устюжна, ул. Богатырева, д. 21а) в период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации будет осуществляться дежурство с пребыванием сотрудников на рабочем месте.
На прием граждане могут обращаться:
- 17.03.2018 к заместителю прокурора района Рожиной Елене Викторовне (телефон 2-13-33);
- 18.03.2018 к заместителю прокурора района Рожиной Елене Викторовне (телефон 2-13-33) и к прокурору района Кузнецову Павлу Михайловичу (телефон 2-13-31, 8-921-062-18-37).

Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 67) предусмотрены главные положения о реализации гражданами России их конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории нашей страны.
Участие в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на граждан с целью принудить его к участию (или отказе участия) в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Так Законом № 67 определено, что граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях, имеют право избирать, быть избранными независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Права избирать лишены граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
В целях реализации прав избирателей соответствующими комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов (в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования) участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и принять одно из двух решений (заверенную копию этого решения выдать заявителю):
- либо устранить ошибку или неточность,
- либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения.
Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок (а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования – немедленно).

Федеральным законом от 01.06.2017 № 103-ФЗ внесены изменения в некоторые положения Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».
Одним из наиболее важных нововведений среди них можно назвать изменение процедуры голосования по открепительным удостоверениям на голосование по месту нахождения избирателя.
Избирательным правом обладают все граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, - кроме признанных недееспособными и осуждённых к лишению свободы. По общему правилу все граждане Российской Федерации включаются в списки избирателей на избирательных участках по месту их регистрации, прикрепляются к ближайшему от места регистрации избирательному участку. Найти свой участок можно в списке на сайте Центральной избирательной комиссии (http://www.cikrf.ru/) или на специальной интерактивной карте.
Теперь, в случае, если 18.03.2018 у гражданина по какой-либо причине нет возможности проголосовать по месту регистрации, законом предусмотрено право письменно заявить о желании голосовать на другом участке. При этом избирателя исключают из списка по месту регистрации и включат в другой – по месту нахождения. Данное заявление можно подать в период с 31.01.2018 по 12.03.2018 лично по месту нахождения в любую территориальную или участковую избирательную комиссию, онлайн на портале «Госуслуги» или через многофункциональный центр.
Кроме того, для граждан, желающих проголосовать, но не успевших подать соответствующее заявление в указанный срок (с 31.01.2018 по 12.03.2018), предусмотрена возможность подачи специального заявления с 13.03.2018 до 14 часов 17.03.2018 обратившись в участковую избирательную комиссию по месту регистрации.
По мере приема заявлений все сведения об избирателях, изъявивших желание голосовать по месту нахождения, заносятся в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Выборы» (далее – ГАС «Выборы»). Система позволяет комплексно решать задачи организации избирательного процесса на всех этапах: планирование подготовки проведения выборов, учёт избирателей, ввод сведений о кандидатах в депутаты, проведение голосования, подведение итогов и последующую статистическую обработку результатов. ГАС «Выборы» - автономна системы, поэтому недоступна для хакерских атак. За день до голосования в каждую участковую избирательную комиссию поступает сформированный ГАС «Выборы» реестр избирателей, заявивших о намерении голосовать не по месту регистрации, которые подлежат исключению из списка избирателей, сформированного на указанном участке, и сведения об избирателях, включаемых в список избирателей по месту фактического нахождения на основании их заявлений.

На 18 марта 2018 года в нашей стране назначены выборы Президента Российской Федерации. В настоящее время проходит агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию.
Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 67), агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, а прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
Основные правила и условия выпуска и распространения агитационных материалов предусмотрены ст. 54 указанного Закон № 67.
Так, все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, предназначенные к распространению, должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.
Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. Ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением вышеизложенных требований предусмотрена ч. 1 ст. 5.12 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Кроме того, законодательством предусмотрены и меры уголовной ответственности, за нарушения законодательства о выборах.
Так, статьей 141 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет.
За нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума статья 141.1 УК РФ предусматривает более строгое наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет.
Также, ст. 142 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фальсификацию избирательных документов. За совершение данного преступления законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет.
Кроме того, с 10.08.2017 УК РФ дополнен новой статьей 142.2, ответственность по которой наступит за незаконную выдачу и получение избирательного бюллетеня. Так, выдача членом избирательной комиссии гражданину (гражданам) избирательных бюллетеней в целях предоставления ему (им) возможности проголосовать вместо других избирателей или проголосовать более двух раз в ходе одного и того же голосования, а также выдача гражданам уже заполненных избирательных бюллетеней будет наказываться штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительными работами или лишением свободы на срок до 4 лет. В свою очередь граждане, получившие бюллетени для участия в голосовании вместо других избирателей или для участия в голосовании более двух раз в ходе одного и того же голосования, понесут наказание в виде штрафа в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет. За такое деяние можно лишиться свободы на срок до 3 лет.

В здании прокуратуры Устюженского района (г. Устюжна, ул. Богатырева, д. 21а) с 26.02.2018 по 18.03.2018 организован личный прием граждан по вопросам исполнения законодательства о выборах Президента Российской Федерации.
На прием граждане могут обращаться:
- по средам с 14.00 до 16.30 к прокурору района Кузнецову Павлу Михайловичу;
- по пятницам с 14.00 до 16.30 к заместителю прокурора района Рожиной Елене Викторовне.
По вопросу приема можно обратиться по телефону: 2-23-61.
Важно! В ходе приема необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность.

Особенностью режима ненормированного рабочего дня является характер работы, при котором эпизодически работника могут привлекать к работе за пределами обычного рабочего времени ст. 101 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ). Условие о работе в режиме ненормированного рабочего дня должно быть обязательно закреплено в трудовом договоре с работником, а перечень должностей с таким режимом устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. Кроме того, при работе на условиях неполного рабочего времени ненормированный рабочий день может быть установлен, только если работник трудится неполную рабочую неделю, но полный рабочий день (смену) (ч. 2 ст. 57, ст. 101 ТК РФ). Для привлечения к такой работе достаточно распоряжения работодателя, дополнительного согласия работника не требуется. При этом трудовое законодательство Российской Федерации не регламентирует порядок такого распоряжения — письменно оно дается или устно. Привлечь к работе могут как до начала рабочего дня, так и после его окончания. Законодательство также не ограничивает продолжительность переработки при ненормированном рабочем дне. Однако нужно учитывать, что работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не должна превращаться в систему. То есть привлечение к работе в дополнительные часы возможно только эпизодически и в случаях, когда это действительно необходимо. Необходимо обратить внимание на то, что работодатель вправе привлекать работников с ненормированным рабочим днем к работе за пределами обычного рабочего времени только для выполнения работ, обусловленных трудовым договором, и не может поручать иную работу. При злоупотреблении работодателем правом на привлечение к работе в рамках ненормированного рабочего дня работник может обратиться в инспекцию по труду или в суд. Если выяснится, что переработки имеют системный характер, то трудовая инспекция или суд могут признать такую работу сверхурочной и обязать работодателя выплатить соответствующую компенсацию. Режим ненормированного рабочего дня не означает для работников, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы. Такие работники на общих основаниях освобождаются от работы в праздничные и выходные дни. То есть привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни возможно исключительно на общих условиях с повышенной оплатой отработанного времени не менее чем в двойном размере. По желанию работника взамен ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае оплачивается в одинарном размере только работа в выходной или нерабочий праздничный день (ст. ст. 113, ч. 1, 3, 4 ст. 153 ТК РФ). Переработка компенсируется предоставлением дополнительных дней к отпуску. Продолжительность данного отпуска не может составлять менее трех календарных дней, если большая продолжительность не установлена на локальном уровне организации (ст. ст. 116, 119 ТК РФ).

Прокуратура района

12 декабря отмечался один из значимых государственных праздников России - День Конституции. В этот день в 1993 году всенародным голосованием в нашей стране была принята Конституция Российской Федерации. Полный текст Конституции был опубликован в «Российской газете» 25 декабря 1993 года. С 1994 года, согласно Указам Президента России («О Дне Конституции Российской Федерации» и «О нерабочем дне 12 декабря») день 12 декабря был объявлен государственным праздником. Конституции Российской Федерации предшествовали принятая в 1918 году Конституция РСФСР и первая Конституция СССР, принятая в 1924 году и закрепившая победу социализма на советском пространстве. Затем на смену пришли Конституция 1936 года и, так называемая, «брежневская» Конституция 1977 года, действовавшая до распада Советского Союза. Действующая сегодня Конституция не содержит указания на характер социального строя. Она закрепляет основы государственного устройства в целом. Принцип разделения власти за всю историю существования государства закрепила именно современная Конституция РФ. Защита граждан при этом стоит далеко не на последнем месте. Охрана интересов населения является приоритетным направлением государственной политики. Переплет из тончайшей кожи красного цвета, накладной серебряный герб России и тисненая золотом надпись «Конституция Российской Федерации» — так выглядит «экземпляр номер один» основного закона страны. Так называемое инаугурационное издание Конституции РФ хранится в библиотеке главы государства в Кремле. Конституция 1993 года была принята в сложный для страны период, который являлся переходным. Этот документ стал одним из главных факторов, способствующих стабилизации новых экономических и государственных структур. Суть Конституции РФ заключается в формировании нормативной базы для принятия законов и прочих юридических документов, направленных на защиту государственного строя, интересов общества, суверенитета и целостности страны. Именно эти акты конкретизируют положения основного закона. В задачи Конституции РФ входит обеспечение гарантий населению в реализации всех их юридических возможностей на равных условиях. В тексте Конституции присутствуют указания на ключевые принципы права. К ним в частности относят демократию, гуманизм, равенство субъектов перед законом, взаимная ответственность личности и государства. Конституционные положения обладают непосредственным действием. Они подлежат применению всеми судами и прочими юрисдикционными структурами. Конституция не остается неизменной. Со времени ее принятия в этот документ были внесены некоторые поправки. Вносить в конституцию поправки могут только: Президент страны, Госдума, Совет федерации, Правительство Российской Федерации. Конституция - основной закон государства - является ядром всей правовой системы России и определяет смысл и содержание других законов.

Прокуратура района

Законодателем упрощается порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Федеральным законом от 30.10.2017 № 312-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части взаимодействия регистрирующего органа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Согласно внесенным изменениям упрощен порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В случае отказа заявителю в государственной регистрации по причине непредоставления необходимых документов либо их неверного оформления, регистрирующим органом будет дано время на исправление недочетов - три месяца со дня принятия решения об отказе. В течение указанного срока можно будет один раз представить документы и не уплачивать повторно госпошлину. При этом отсутствует необходимость повторного представления документов, которые остались у регистрирующего органа после отказа в государственной регистрации. Изменения начнут действовать с 1 октября 2018 года.

Прокуратура района

Согласно требованиям Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.05.2015 № 53 с 16 ноября 2017 года производимая и выпускаемая в обращение табачная продукция должна будет полностью соответствовать нормам техрегламента ТС. Основные изменения коснутся дизайна пачек сигарет. Листы-вкладыши останутся только для упаковки, на которую невозможно нанести информацию для покупателя, а также для сигар и сигарилл, продаваемых поштучно. С пачек должны исчезнуть слова "легкие", "мягкие" и другие термины, выражения и обозначения, которые создают ложное впечатление о меньшем вреде от курения этих табачных изделий по сравнению с другими; изображения и словесные обозначения, связанные прямо или косвенно с пищевыми продуктами, лекарствами и лекарственными растениями; количественные показатели смолы, никотина и монооксида углерода в дыме. Предупреждение о вреде табака должно будет занимать не меньше половины площади лицевой и обратной стороны упаковки. Пачки, которые произведены до 15 ноября 2017 года по старым правилам, можно полностью реализовать на территории страны, где они выпущены в обращение.

Утвержден новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2017 № 514н утвержден новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, который начнет действовать с 01.01.2018. Указанные профилактические осмотры проводятся в установленные возрастные периоды в целях своевременного выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей. Необходимым предварительным условием проведения профилактического осмотра является дача информированного добровольного согласия несовершеннолетнего (его родителя или иного законного представителя) на медицинское вмешательство. На основании результатов профилактического осмотра будет определяться: группа здоровья несовершеннолетнего; медицинская группа для занятий физической культурой, а информация о результатах профилактического осмотра станет направляться медицинским работникам медицинского блока образовательной организации. Вводятся новые учетные формы: медицинское заключение о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой; карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего. Карта осмотра заполняется на каждого несовершеннолетнего не позднее 20 рабочих дней с даты окончания осмотра (независимо от числа медработников, участвующих в его проведении), в том числе в электронном виде с использованием портала orph.rosminzdrav.ru. Кроме этого обновлен перечень врачей и исследований, которые проходят в рамках профилактического медосмотра несовершеннолетние определенных возрастов; исключен ряд позиций, касающихся детей возраста 1 год 9 месяцев и 2 лет 6 месяцев; в два раза увеличена максимальная общая продолжительность проведения осмотров врачами-специалистами и выполнения исследований при отсутствии подозрений на наличие заболеваний. Ранее действовавший приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2012 № 1346н «О порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них» признан утратившим силу.

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право задерживать неплательщиков алиментов, уклоняющихся от своих обязанностей без уважительных причин.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях с 3 июля 2016 года установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения алиментов в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства по ст.5.35.1 КоАП РФ. Привлечение к административной ответственности по данной статье является дополнительным условием для наступления уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей по ст.157 Уголовного кодекса Российской Федерации. Федеральным законом от 30.10.2017 № 309-ФЗ внесены дополнения в ст. 27.2-27.3 КоАП РФ, которые вступят в силу 10 ноября 2017 года. Внесенными в КоАП РФ дополнениями должностным лицам Федеральной службы судебных приставов России предоставлены полномочия применять такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении по ст. 5.35.1 КоАП РФ, как доставление и административное задержание. Задержание и доставление служат мерами, обеспечивающими делопроизводство по административному правонарушению. Доставление является принудительным препровождением физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения. Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Срок административного задержания не должен превышать три часа с момента доставления. Указанные меры позволят ускорить производство по делу об административном правонарушении по ст. 5.35.1 КоАП РФ и оперативно привлекать злостных неплательщиков алиментов к уголовной ответственности.

Вступившим с 11.10.2017 в законную силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2017 № 1174 внесены изменения в Правила противопожарного режима Российской Федерации. Данные Правила дополнены разделом XXI «Объекты религиозного назначения», которым устанавливаются, в частности, Правила хранения горючих жидкостей в помещениях молельных залов, порядок установки подсвечников, светильников и других устройств с открытым огнем. Так, новыми Правилами установлено, что в части здания (помещения), предназначенного для размещения священнослужителей во время богослужения, следует предусматривать не менее одного огнетушителя. В помещениях охраны, постоянного дежурства персонала должна предусматриваться телефонная связь. Хранение горючих жидкостей в помещениях молельных залов не допускается, за исключением горючих жидкостей, предназначенных для проведения обрядов, и должно осуществляться в специально оборудованных местах, регламентировано количество горючих жидкостей, которые могут находится в помещениях в запасе, и порядок их хранения и розлива. Размещение электронагревательных приборов на расстоянии менее 1 метра до мест розлива горючих жидкостей не допускается. Запрещается проводить пожароопасные работы в здании (помещении) в присутствии прихожан. Ежедневно должны быть проверены пути эвакуации людей, эвакуационные и аварийные выходы и при необходимости приведены в соответствие с требованиями настоящих Правил. Подсвечники, светильники и другие устройства с открытым огнем следует устанавливать на негорючие основания в устойчивом положении, исключающем их опрокидывание. Разожженные кадила во время проведения богослужения могут быть поставлены только на негорючее основание в специально отведенном месте с отделкой из негорючих материалов. Расстояние от места установки разожженного кадила до предметов отделки помещения и интерьера, одежды и других предметов, выполненных из горючих материалов, должно быть не менее 0,5 метра. Не допускается предусматривать вешалки для одежды прихожан и места для хранения одежды в непосредственной близости (менее 1,5 метра) от подсвечников и источников открытого огня, от печей и вытяжек из печей. Временно размещаемые в молельном зале горючие материалы (ели, сухая трава) должны находиться на расстоянии более 1,5 метра от источника открытого огня. Допускается размещение травы по площади молельного зала в праздник Святой Троицы не более чем на 1 сутки с дальнейшей заменой. Постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации - http://www.pravo.gov.ru 03.10.2017.

Нередко встречается практика, когда работодатель вместо трудового договора заключают с гражданами договоры подряда. Это позволяет организации не платить взносы на социальное и медицинское страхование, не предоставлять работникам социальные гарантии по оплате периодов нетрудоспособности, не оплачивать работникам отпуска. Верховный Суд Российской Федерации в определении от 25.09.2017 (№ 6-КГ17-10), вынесенном по результатам рассмотрения гражданского дела, разъяснил, чем отличается договор подряда от трудового договора (контракта). Так, Верховным Судом РФ исходя из содержания норм Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что договор подряда заключается для выполнения определенного вида работы, результат которой подрядчик обязан сдать, а заказчик принять и оплатить. Следовательно, целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику. Получение подрядчиком определенного передаваемого (т.е. материализованного, отделяемого от самой работы) результата позволяет отличить договор подряда от других договоров. От трудового договора договор подряда отличается предметом договора, а также тем, что подрядчик сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; подрядчик работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда. Если гражданско-правовой договор фактически регулирует трудовые отношения, он может быть признан трудовым посредством обращения лица с такими требованиями в судебном порядке.

Рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений граждан, юридических и должностных лиц является неотъемлемым и приоритетным направлением деятельности прокуратуры. В прокуратуре района обеспечен доступ граждан, должностных лиц, иных лиц на личный прием прокурора (заместителя), а также помощника. Результаты анализа обращений положены в основу планирования надзорной деятельности прокуратуры района, деятельности по разъяснению законодательства и правовой пропаганде. В 2016 году в прокуратуру района поступило 371 обращение, что на 8 % больше, чем в аналогичный период прошлого года (343). В анализируемом периоде чаще всего граждане обращались с сообщениями о нарушениях трудового законодательства и «иным» вопросам (например, по фактам оскорблений). За 12 месяцев 2016 года прокуратурой района рассмотрено 363 обращения, что на 23 % больше, чем в 2015 году (340). Заявители чаще всего обращались по вопросам нарушения трудового, жилищного законодательства, законодательства в сфере ЖКХ, на нарушения в сфере законодательства об административных правонарушениях, на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении. Количество жалоб, направленных в другие ведомства составило 133, что на 3% меньше, чем в 2015 году (137). В 2016 году прокуратурой района удовлетворено 70 обращений или 31% от количества разрешенных обращений. В три раза увеличилось количество удовлетворенных обращений по вопросам трудового законодательства. По результатам рассмотрения обращений прокуратурой района в 2016 году приняты следующие меры прокурорского реагирования: - принесено 6 протестов, (АППГ – 1); - внесено 22 представления (АППГ – 13); - возбуждено 6 дел об административных правонарушениях (АППГ - 7); - предостережено 2 лица (АППГ – 0). В 2016 году произошло незначительное снижение количества поступивших обращений на нарушения законодательства сфере ЖКХ (с 25 до 18), при этом 4 обращения были признаны обоснованными (АППГ - 2). В отчетном периоде на личном приеме принят 181 граждан, что на 0,8% меньше, чем в 2015 году (252). Прокурором района и его заместителями за 12 месяцев 2016 года принято 95 граждан, что на 40 % ниже показателя 2015 года (159).

Федеральным законом от 19.12.2016 № 436-ФЗ внесены изменения в статью 299 Уголовного кодекса Российской Федерации («Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности или незаконное возбуждение уголовного дела»). В частности, в статью 299 Уголовного кодекса Российской Федерации введена часть 3, которой установлена уголовная ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, если это деяние совершено в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности либо из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло прекращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба. Данное деяние будет наказываться лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. При этом крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей. Производство предварительного следствия по преступлениям, предусмотренным статьей 299 Уголовного кодекса Российской Федерации, осуществляется следователями Следственного комитета Российской Федерации. Федеральный закон вступил в силу 31.12.2016.

С 01.01.2017 вступила в силу статья 12.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», устанавливающая особенности начисления процентов и иных платежей при просрочке исполнения обязательств по займу. Согласно данной статье после возникновения просрочки исполнения обязательства заемщика - физического лица по возврату суммы займа и (или) уплате причитающихся процентов микрофинансовая организация по договору потребительского займа, срок возврата по которому не превышает одного года, вправе продолжать начислять заемщику проценты только на не погашенную им часть суммы основного долга. Проценты на не погашенную заемщиком часть суммы основного долга продолжают начисляться до достижения общей суммы подлежащих уплате процентов размера, составляющего двукратную сумму непогашенной части займа. Микрофинансовая организация не вправе осуществлять начисление процентов за период времени с момента достижения процентов размера, составляющего двукратную сумму непогашенной части займа, до момента частичного погашения заемщиком суммы займа и (или) уплаты причитающихся процентов. После возникновения просрочки исполнения обязательства заемщика - физического лица по возврату суммы займа и (или) уплате причитающихся процентов микрофинансовая организация по договору потребительского займа, срок возврата по которому не превышает один год, вправе начислять заемщику неустойку (штрафы, пени) и иные меры ответственности только на не погашенную заемщиком часть суммы основного долга. Вышеуказанные условия должны быть указаны микрофинансовой организацией на первой странице договора потребительского займа, срок возврата потребительского займа по которому не превышает один год, перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского займа.

Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 214-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» с 1 января 2017 года страховщиков обязали обеспечить возможность заключения договоров ОСАГО в электронном виде. Соответствующие изменения в закон об ОСАГО были приняты по инициативе Банка России. Перед покупкой полиса необходимо убедиться, что у страховой компании имеется действующая лицензия (соответствующая информация содержится на официальном сайте Банка России www.cbr.ru или на сайте Российского союза автостраховщиков (РСА) www.autoins.ru). Для оформления электронного полиса ОСАГО необходимо пройти регистрацию на официальном сайте страховой компании и получить от нее идентификаторы для доступа в личный кабинет - логин и пароль. После авторизации следует заполнить заявление в электронной форме. Для покупки электронного полиса потребуются: паспорт, водительское удостоверение, ПТС и диагностическая карта (для автомобилей старше трех лет). Страховая компания обязана предоставить возможность оплаты электронного полиса ОСАГО банковской картой на своем сайте. Дополнительно могут быть предложены иные способы оплаты. Электронный полис будет отправлен на адрес электронной почты, указанный при регистрации на сайте страховой компании или при первом входе в электронный личный кабинет. Электронный полис также будет храниться в личном кабинете. Бланк полиса необходимо распечатать и возить его с собой для предъявления сотрудникам полиции. По желанию автовладельца получить полис ОСАГО можно на бланке строгой отчетности, оплатив услуги почтовой доставки. При возникновении вопросов с заключением договора ОСАГО в электронном виде направить письменное обращение можно: - в Службу по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров по адресу: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12; - по электронной почте: fps@cbr.ru; - заполнив электронную форму в интернет-приемной Банка России: www.cbr.ru (к обращению следует приложить скриншот экрана с фиксацией даты и времени обращения к сайту страховой компании).

Названным законом определяются общие правила совершения действий, направленных на возврат долгов, устанавливаются допустимые способы и ограничения взаимодействия с должником. Законодателем определен перечень действий, совершение которых не допускается. Так запрещено: применение (угроза применения) физической силы, угрозы убийством или причинения вреда здоровью; уничтожение или повреждением имущества; применение методов, опасных для жизни и здоровья людей; оказание психологического давления, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника; введение в заблуждение относительно, в том числе, размера неисполненного обязательства, передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, возможности применения мер уголовного преследования.

Коллекторы не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника. Указанное согласие должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа. При этом должник в любое время вправе отозвать такое согласие, сообщив об этом лицу, которому оно давалось.

Независимо от наличия согласия должника не допускается раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника, для неограниченного круга лиц, в том числе путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или посредством сообщения по месту работы должника. По инициативе коллектора не допускается непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства (пребывания) должника. Ограничено взаимодействие посредством личных встреч - не более одного раза в неделю, посредством телефонных переговоров - не более одного раза в сутки, двух раз в неделю, восьми раз в месяц.

Установлен порядок осуществления государственного контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 №1402 Федеральная служба судебных приставов определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр.

Установлено, что на территории производственной базы в д. Ветренниково накапливаются отходы лесопиления, которые впоследующем сжигаются без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства прокуратурой района предъявлено исковое заявление об обязании индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по распиловке и строганию древесины, пропитке древесины на производственной базе, устранить нарушения законодательства путем организации утилизации отходов лесопиления в соответствии с требованиями законодательства

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В зимний период несвоевременное удаление снега и наледей на крышах многоквартирных домов, привлечение для работ по удалению снега и наледей с крыш многоквартирных домов лиц, не имеющих на то разрешение и специального оборудования, несвоевременная уборка тротуаров от снега способствует созданию условий, угрожающих жизни и здоровью граждан.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации но строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, установлено, что удаление наледей и сосулек производится по мере необходимости, с установленной законом периодичностью и порядком выполнения зимних уборочных работ лицам, уполномоченными производить техническую эксплуатацию и ремонт здания.

Методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 613 очистку от снега крыш и удаление сосулек следует производить с обеспечением мер безопасности, а именно с назначением дежурных, ограждением тротуаров, оснащением страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте.

За нарушение указанных требований законодательства предусмотрена административная ответственность по статье 7.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Санкция статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4 до 5 тысяч рублей; на юридических лиц - от 40 до 50 тысяч рублей.

В соответствии с внесенными изменениями, объем рекламы, размещаемой в периодических печатных изданиях, увеличен до 45 процентов.

В настоящее время объем рекламы, размещаемой в периодических печатных изданиях, не может превышать 40 процентов.

Как и ранее, указанные ограничения не распространяются на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1221 установлен перечень документов, которые родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства.

Орган опеки и попечительства запрашивает заключение об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия.

В целях назначения опекуном близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, в течение 7 дней со дня представления необходимых документов орган опеки и попечительства производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном. Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном.

При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником плановые проверки условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, обеспечения сохранности его имущества, выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного.

Также упрощены форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом, и форма отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом.

Кодекс РФ об административный правонарушениях дополнен новой статьей 9.23 "Нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования"

Ответственность по указанной статье наступает за нарушение требований к качеству (сроку, периодичности) выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо невыполнение работ (неоказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, и влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от сорока тысяч до ста тысяч рублей)

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 230.1, которая предусматривает уголовную ответственность за склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, и статьей 230.2, которая предусматривает уголовную ответственность за использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

К уголовной ответственности за указанные действия будут привлекать тренеров, специалистов по спортивной медицине, иных специалистов в области физкультуры и спорта, склоняющих спортсменов к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для применения в спорте.

Под склонением к использованию допинга понимаются любые умышленные действия, способствующие использованию спортсменом запрещенной субстанции и (или) метода, в том числе путем обмана, уговоров, советов, указаний, предложений, предоставления информации либо запрещенных субстанций, средств применения запрещенных методов, устранения препятствий к их использованию. Уголовная ответственность грозит субъектам указанных преступлений независимо от согласия спортсмена на осуществление таких действий.

Перечень запрещенных для применения в спорте субстанций и методов будет определен Правительством Российской Федерации.

прокуратурой Устюженского района в связи с нарушениями требований законодательства о противодействии коррупции в Устюженский районный суд направлено административное исковое заявление с требованием о досрочном прекращении полномочий одного из депутатов представительного органа местного самоуправления

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлена обязанность отдельным категориям лиц представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В ходе проведенной прокуратурой Устюженского района проверки установлено, что в отношении депутатата Совета города Устюжна третьего созыва по избирательному округу №4 действуют утвержденные органом местного самоуправления положения о порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности в Совете, проверке их достоверности и размещения в сети «Интернет».

В нарушение указанных требований федерального законодательства о противодействии коррупции и муниципальных нормативных правовых актов депутат Совета города Устюжна не представил сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о также аналогичные сведения в отношении своих супругов и несовершеннолетних детей за 2015 год. Несоблюдение депутатом данной обязанности является основанием для досрочного прекращения его полномочий.

По результатам проверки прокуратурой Устюженского района в адрес Совета города Устюжна внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, в котором поставлен вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Совета в связи с неисполнением вышеуказанных обязанностей.

По результатам рассмотрения представления на очередном заседании Совета путем проведенного голосования решение «О досрочном прекращении полномочий депутата Совета города Устюжна третьего созыва по избирательному округу №4» не было принято, в связи с чем прокуратурой района в Устюженский районный суд направлени администраивное исковое заявление с требованием о досрочном прекращении полномочий депутата Совета города Устюжна.

Прокуратурой района выявлены нарушения Муниципальным унитарным предприятием «Коммунальщик» законодательства в сфере расчета денежных компенсаций на оплату коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Как установлено в ходе проверки, в текущем году МУП «Коммунальщик» как ресурсоснабжающая организация производило начисление платы гражданам, проживающим на территории г.Устюжна и пользующимся услугой холодного водоснабжения из централизованной системы водоснабжения для помывки в частной бане и для полива огорода, в том числе, гражданам, имеющим право на предоставление денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу действующего законодательства, использование холодного централизованного водоснабжения гражданами для вышеуказанных целей является коммунальной услугой, предоставляемой при использовании земельного участка и надворных построек. Приказом Региональной энергетической комиссии области утверждены соответствующие нормативы потребления данной коммунальной услуги.

Вместе с тем, МУП «Коммунальщик» размер начисленной гражданам платы за потребленную услугу холодного водоснабжения для полива земельного участка и помывку в бане не включался в общие расходы гражданина по оплате коммунальной услуги холодного водоснабжения, направляемые в КУ ВО «Центр социальных выплат» для предоставления денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с действующим порядком.

В связи с выявленным нарушением прав граждан (более 150 граждан) прокуратурой района в адрес руководства МУП «Коммунальщик» было внесено представление, по результатам рассмотрения которого предприятием приняты меры к проведению соответствующего перерасчета для доначисления единовременной денежной компенсации расходов граждан, имеющих право на ЕДК.

С заявлением о преступлении (устным или письменным, с использова​нием любого существующего вида связи) в правоохранительные органы в настоящее время вправе обратиться абсолютно любое лицо, при этом неваж​но, в отношении кого совершено преступление – обратившегося лица или ко​го-то другого.
При этом лицо, которое обращается с заявлением о преступлении, не обязано подавать (или направлять) данное заявление строго в орган, к компе​тенции которого относятся подобные преступления, поскольку в силу поло​жений п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ предусмотрена передача таких заявле​ний в другие органы с соответствующей компетенцией.
Поступающие сообщения о преступлениях принимаются вне зависимо​сти от места и времени их совершения, полноты содержащихся в них сведе​ний и формы представления, в том числе, в дежурных частях органов внут​ренних дел (МВД). Такие сообщения принимаются круглосуточно, а также в обязательном порядке регистрируются в Книге учета сообщений о преступ​лениях (происшествиях).
Отказ в приеме информации о преступлении, в силу положений ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 144 УПК РФ недопустим.

В случае если Вам по каким-либо причинам, под любыми предлогами отказывают в принятии заявления о преступлении, рекомендуем, во-первых, незамед​лительно обратиться на телефоны дежурных частей вышестоящих органов. Информация о таких номерах всегда доступна на официальных сайтах указанных органов.
Во-вторых, возможно направление заявления почтой, однако, следует учитывать, что это займет больше времени, чем непосредственное личное обращение в правоохранительные органы.

В-третьих, не оставляйте такое грубое нарушение закона без реакции, постарайтесь зафиксировать отказ в принятии заявления (узнайте и запишите контактные данные очевидцев отказа, в случае, если вы звоните в дежурную часть органа внутренних дел напрямую, учтите, что разговоры фиксируются и могут впоследствии стать доказатель​ством того, что ваше сообщение не было принято и зарегистрировано в уста​новленном порядке) и обращайтесь с жалобой в вышестоящие органы либо в прокуратуру.

В Уголовный кодекс Российской Федерации введено новое основание освобождения от уголовной ответственности, предусмотренное ст. 76.2 УК РФ, а именно: назначение судебного штрафа и освобождение от ответственности за преступления небольшой или средней тяжести (санкция до 3 и 5 лет лишения свободы соответственно). Применение этой нормы возможно только в отношении лиц, впервые совершивших преступление и возместивших вред, причиненный преступлением.
Порядок освобождения от уголовной ответственности установлен главой 15.2 УК РФ и главой 51.1 УПК РФ. Законодатель дает определение судебного штрафа в ст. 104.4 УК РФ, под которым следует понимать денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности при соблюдении вышеописанных условий.
Размер судебного штрафа не может превышать 50% от размера максимального штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи УК РФ, а если соответствующая статья не предусматривает наказания в виде штрафа, - не более 250000 рублей.
Кроме того, при определении размера судебного штрафа суд будет принимать во внимание тяжесть совершенного преступления и имущественное положение лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также учитывать возможности получения заработной платы или иного дохода.
В случаях неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф будет отменяться и лицо, на которое наложен штраф, будет привлекаться к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ в общем порядке.
При этом в случае, если следователь или дознаватель усмотрит основания для применения меры ответственности в виде штрафа, он обязан направить еще на стадии предварительного расследования материалы в суд с соответствующим ходатайством для принятия решения о наложении судебного штрафа.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 299-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В силу внесенных изменений, статья 18 Закона о содержании под стражей, регламентирующая свидания подозреваемых и обвиняемых с защитником, родственниками и другими лицами, дополнена частью 6.
Новые положения устанавливают, что подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право предоставления их интересов в сфере предпринимательской деятельности. Свидания предоставляются без ограничения их числа и продолжительности в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть участников свидания, но не слышать их. Свидания предоставляются по предъявлении нотариусом документов, подтверждающих его полномочия и удостоверяющих его личность. Нотариусу разрешается проносить на территорию места содержания под стражей только те предметы и документы, которые необходимы ему для удостоверения доверенности, в том числе технические средства (устройства), предназначенные для печати документов и снятия копий с документов.
Также Федеральным законом от 03.07.2016 № 325-ФЗ внесены соответствующие изменения в ст. ст. 46, 47 УПК РФ, в части прав подозреваемого и обвиняемого, согласно которым с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста указанные лица имеют право на свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности. При этом запрещается совершение нотариальных действий в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест.

В Трудовой кодекс добавлена новая глава 48.1, устанавливающая особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям.
Внесенными изменениями предусматривается, что работодатель, относящийся к категории микропредприятий, в соответствии с законодательством Российской Федерации, вправе отказаться полностью или частично принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.
В этом случае положения и условия, которые в соответствии с Трудовым кодексом регулируются локальными нормативными актами, должны быть включены в трудовой договор, типовая форма которого утверждается Правительством Российской Федерации.
В случае, если работодатель перестал быть субъектом малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, и в сведения о нем в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства внесены соответствующие изменения, законом предусмотрена обязанность работодателя не позднее четырехмесячного срока регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у данного работодателя, что в свою очередь должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, без учета особенностей, установленных новой главой.

Какие права имеют родители
Родители имеют право:
- защищать права и законные интересы детей, выступать перед физическими лицами, в том числе в судах, их законными представителями без оформления специальных полномочий;
- на обеспечение со стороны государства общедоступности и бесплатности получения их детьми основного общего образования;
- на выбор для своих детей (до получения ими основного общего образования) форм образования и видов образовательных учреждений, в том числе семейного образования или в негосударственных учебных заведениях;
- на возмещение за счет государства затрат на обучение детей в негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих программы общего образования;
- на прием детей для обучения в образовательные учреждения, расположенные по месту жительства;
-на ознакомление с Уставом образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса;
- на участие в управлении образовательным учреждением, в котором обучаются их дети;
- на ознакомление с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости своих детей;
- на перевод ребенка, получающего образование в семье, для продолжения образования в общеобразовательном учреждении при положительной аттестации;
- выражать согласие (или несогласие) на прохождение детьми военной подготовки в гражданских образовательных учреждениях на факультативной основе;
- обеспечивать религиозное и нравственное воспитание детей в соответствии со своими собственными убеждениями;
- на помощь со стороны государства в выполнении своих обязанностей по обучению и воспитанию детей;
- на заботу и содержание со стороны своих совершеннолетних детей, если родители не были лишены родительских прав;
- проживающие отдельно от ребенка родители имеют право на общение, участие в воспитании, решении вопросов получения образования и на получение информации о своем ребенке из воспитательных, образовательных и других учреждений (ограничения возможны только в случае наличия угрозы жизни или здоровью ребенка).

Какие обязанности несут родители?

Родители обязаны:
- обеспечивать и защищать права интересы своих детей, не причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию; воспитывать детей, исключая пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или их эксплуатацию;
- обеспечить детям до 15 лет получение основного общего образования в общеобразовательной школе или в другом приравненном к ней по статусу образовательном учреждении;
- выполнять Устав общеобразовательного учреждении;
- не допускать неправильного вмешательства в работу преподавателей по вопросам, которые по своему характеру входят в круг профессиональных обязанностей учителя;
- обеспечивать в пределах своих способностей условия жизни, необходимые для нормального развития ребенка;
- содержать своих несовершеннолетних детей (порядок и формы предоставления содержания детям определяются родителями самостоятельно; в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание детей (алименты) взыскиваются с родителей (родителя) в судебном порядке).
За невыполнение или ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, а также за совершение правонарушений в отношении своих детей родители несут административную, уголовную и иную ответственность.

Какие административные наказания могут применяться к родителям?

Комиссии по делам несовершеннолетних могут применить к родителям административные меры (объявить общественное порицание или предупреждение, возложить обязанность загладить причиненный вред или наложить денежный штраф):
- в случае злостного невыполнения родителями обязанностей по воспитанию и обучению детей; - за доведение их до состояния опьянения или потребления наркотических средств без назначения врача;
- за совершение подростками в возрасте до 16 лет нарушений правил дорожного движения;
- за появление детей в общественных местах в пьяном виде, а равно за распитие ими спиртных напитков или в связи с совершением других правонарушений.
В каких случаях родители несут уголовную ответственность

В уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрены специальные нормы об уголовной ответственности родителей:
- за вовлечение несовершеннолетних детей в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом;
- за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ;
- за вовлечение в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей, если эти деяния соединены с жестоким обращением;
- за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей.
Кто несет ответственность за вред, причиненный ребенком в возрасте до 14 лет

Родители, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Если в момент причинения вреда малолетний находился под надзором школы, больницы, оздоровительного лагеря и т. д., за вред будет отвечать учреждение, если оно не докажет, что вред возник не по его вине. Но если родители не имеют достаточных средств для возмещения вреда, а сам причинитель, став дееспособным, располагает такими средствами, суд имеет право потребовать возмещения вреда с того, кто его причинил. Также родители несут имущественную ответственность по сделкам малолетних детей (до 14 лет).
Кто несет ответственность за вред, причиненный подростком в возрасте от 14 до 18 лет?

Сам подросток. Если несовершеннолетний, причинивший вред в возрасте от 14 до 18 лет, не располагает необходимыми средствами, вред полностью или в недостающей части может быть взыскан с родителей или опекунов, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Но, если при достижении совершеннолетия, у причинителя вреда появилось достаточное имущество, вред будет возмещен из этого имущества.
Кто и при каких обстоятельствах может лишить родителей родительских прав или ограничить их в правах?

Родители могут быть по суду лишены родительских прав, если они:
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостно уклоняются от уплаты алиментов;
- злоупотребляют родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют психическое и физическое насилие, покушаются на половую неприкосновенность;
- совершили преступление против жизни или здоровья супруга. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью органы опеки и попечительства могут немедленно отобрать ребенка у родителей на основании решения органа местного самоуправления. С учетом интересов ребенка суд может отобрать ребенка у родителей без лишения родительских прав (ограничение родительских прав). Такое решение возможно по обстоятельствам, от родителей не зависящим (опасные заболевания, стечение тяжелых семейных обстоятельств и др.), и в случаях, когда оставление ребенка с родителями опасно для него.
Что влечет за собой лишение родительских прав

Родители, лишенные родительских прав или ограниченные в правах, теряют права, основанные на факте родства с ребенком, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребенка.
Можно ли восстановить родительские права?

Если родитель изменил поведение, образ жизни или отношение к воспитанию ребенка, он может быть восстановлен в родительских правах.

Отношения, регулируемые трудовым договором, предоставляют гражданину больше прав и социальных гарантий в сравнении с договором гражданско-правового характера.
В целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, законодателем внесены изменения в Трудовой кодекс РФ.
Так, статья 15 Трудового кодекса РФ дополнена частью второй, которая предусматривает, что заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
Кроме того, законодатель дополнительно ввел в Трудовой кодекс РФ статью 19.1, согласно которой признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может быть произведено как на основании письменного заявления физического лица или предписания государственного инспектора труда, так и в судебном порядке.
Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений. Обращаясь за рассмотрением такого спора в суд, следует помнить, что срок, в течение которого может быть подано исковое заявление, начинает течь со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать о своем нарушенном праве, и составляет три месяца. Пропуск истцом указанного срока влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

С 1 января 2017 года вступает в силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.09.2016 № 68/пр, которым утверждены методические указания установления размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Приказом определены единые требования к установлению размера платы за наем жилого помещения. Они предназначены для местных властей и используются ими при расчете платы за пользование жилым помещением по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
При определении размера платы за наем жилья учитываются средняя цена 1 кв. м на вторичном рынке жилья в муниципальном образовании, общая площадь предоставленного жилого помещения, его качество и благоустройство, месторасположение дома, а также социально-экономические условия в конкретном муниципальном образовании.
Плата за наем жилого помещения должна устанавливаться в таком размере, чтобы не приводить к возникновению у нанимателя права на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 07.11.2016, регистрационный № 44258.

Судом установлено, что подсудимая в период с 25.03.2011 года по 29.09.2015 года, являясь главой органа местного самоуправления, наделенной в силу закона полномочиями по решению вопросов местного значения МО Лентьевское, на постоянной основе выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.
В период нахождения в должности главы МО Лентьевское у подсудимой возник преступный умысел с целью незаконного личного обогащения на хищение вверенных ей денежных средств, полученных от граждан в качестве государственной пошлины за совершение ею нотариальных действий на территории МО Лентьевское.
Подсудимая, реализуя задуманное, в период с 25.03.2011 по 17.01.2014 предлагала лицам, обратившимся в администрацию МО Лентьевское с заявлением об осуществлении нотариальных действий, передать ей, денежные средства, подлежащие уплате в качестве государственной пошлины под предлогом того, что оплату госпошлины от их имени она произведет сама.
Подсудимая продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на хищение вверенных ей денежных средств, полученные у граждан денежные средства в размере 6450 рублей, подлежащие уплате в качестве государственной пошлины за совершение нотариальных действий, на счет МО Лентьевское не внесла, то есть их похитила.
Похищенными денежными средствами подсудимая распорядилась по своему усмотрению, причинив своими умышленными действиями администрации МО Лентьевское материальный ущерб в размере 6450 рублей.
С учетом мнения государственного обвинителя, приговором суда подсудимая признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 160 ч. 3 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения права занимать руководящие должности, а также должности связанные с административно-хозяйственно деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях, на срок 1 год.
На основании ст. 15 ч. 6 УК РФ приговором суда изменена категория преступления на «преступление средней тяжести». В силу ст. 80.1 УК РФ подсудимая от назначенного наказания освобождена в связи с изменением обстановки.
Приговор в законную силу не вступил.

Судом установлено, что в один из дней февраля 2016 года, младший инспектор, находясь на территории штрафного изолятора ФКУ ИК-20 предложил осужденному за взятку в размере 10000 руб. передать имеющийся у него мобильный телефон марки «Самсунг» с установленной СИМ-картой, осужденный с указанным предложением согласился.
После этого в один из дней февраля 2016 года сотрудник колонии, действуя по ранее достигнутой договоренности с осужденным, прошел на режимную территорию ФКУ ИК-20 и лично передал последнему телефон с СИМ-картой.
В период с момента передачи телефона вплоть до 16.04.2016 осужденный не выполнил условия достигнутой с сотрудником колонии договоренности и оговоренное незаконное денежное вознаграждение в сумме 10000 руб. на банковскую карту его жены не перевел.
Осужденный пояснил, что незаконное денежное вознаграждение - взятку сотруднику колонии передаст его жена, после чего обратился с заявлением о преступлении в правоохранительные органы.
В связи с чем, 17.04.2016 в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий с участием гражданки, которая представилась сотруднику колонии, что является супругой осужденного, передала денежные средства в размере 6000 рублей в качестве вознаграждения за совершение незаконных действий в интересах осужденного.
С учетом мнения государственного обвинителя, приговором суда подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года и 1 месяц со штрафом в размере сорократной суммы взятки, то есть в размере 240000 рублей. Наказание назначено с применением ст. 73 – условно с испытательным сроком 2 года и вменены дополнительные обязанности.
Приговор в законную силу не вступил.

Так, в июне текущего года в прокуратуру района поступило заявление, в котором заявитель сообщил о том, что в 2015 году он осуществлял трудовую деятельность в ООО «Сварга-хлеб» в д. Степачево, однако заработная плата до настоящего времени работодателем ему не выплачена. Кроме того, в нарушение требований федерального законодательства трудовые отношения надлежащим образом с работником оформлены не были (трудовой договор не заключался, приказы о принятии на работу и об увольнении не издавались, запись в трудовую книжку не вносилась)
В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, осуществлять обязательное социальное страхование работников.
В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства прокуратурой района в интересах заявителя направлено исковое заявления в Устюженский районный суд с требованием об установлении факта трудовых отношений и о взыскании с ООО «Сварга-хлеб» невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда.
Уважаемые жители района, напоминаем Вам о том, что если перед Вами имеется задолженность по заработной плате, Вам необходимо обратиться в прокуратуру района с соответствующим заявлением и по каждому факту нарушений будет проведена комплексная прокурорская проверка.

Больше не будут являться налоговой тайной следующие сведения (относящиеся к календарному году, предшествующему году размещения указанных сведений в сети Интернет):
- о среднесписочной численности работников;
- об уплаченных суммах налогов и сборов (без учета сумм, уплаченных в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также в качестве налогового агента);
- о суммах доходов и расходов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Такие сведения будут размещаться в форме открытых данных на официальном сайте ФНС России за исключением сведений об организации, составляющих государственную тайну. Сведения, подлежащие размещению, по запросам не представляются, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

с 1 июля 2016 года увеличился минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации.
В соответствии с законом, в целях поэтапного доведения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения (за IV квартал 2015 года - 10187 рублей) решено повысить размер МРОТ до 7 500 рублей в месяц, т.е. почти на 21 процент (до этого размер МРОТ составлял 6204 руб.).
Минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом, вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается

В настоящее время с привлечением специалистов контролирующих органов организованы проверки деятельности учреждений летнего отдыха с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних.
Так, 29.06.2016 сотрудником прокуратуры района совместно с представителями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и отделения надзорной деятельности по Устюженскому району осуществлен выезд на территорию туристической базы «Форт-Янтарь» с круглосуточным пребыванием детей, являющейся структурным подразделением негосударственного оздоровительно-образовательного учреждения «Детский санаторий Янтарь-Плюс».
В настоящее время в лагере открыта 2-я смена отдыха детей.
В ходе выезда проверена организация и контроль за соблюдением режима дня, антитеррористическая укрепленность территории лагеря, организации охраны на территории базы. В ходе проверок посторонних лиц на территории не выявлено, фактов правонарушений со стороны детей и в отношении них, уходов детей из лагеря не выявлено. Купание детей режимом дня не предусмотрено.

Установлен запрет на использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего права проводить предвыборную агитацию, об избирательном объединении и политической партии, выдвинувшими список кандидатов, кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, о кандидате (кандидатах).
Использование в агитационных материалах высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении, по вопросу референдума допускается только с его письменного согласия.
| Согласно новым правилам использование при агитации изображений физического лица допускается только в следующих случаях:
-использование избирательным объединением (политической партией) изображений выдвинутых кандидатов (в том числе в составе списка), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц;
-использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.
Изменения вступили в силу с 05.04.2016 и применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после этой даты.

Федеральным законом от 26.04.2016 внесены изменения в статью 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
В частности, указанная статья дополняется положением, согласно которому запрещается розничная торговля сигаретами, если в единице потребительской упаковки (пачке) количество сигарет будет превышать двадцать штук.
Отдельно оговорено, что розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве более чем двадцать штук в пачке и произведенными на территории Российской Федерации или импортированными на территорию Российской Федерации до 1 июля 2016 года, допускается до их полной реализации.

Согласно поправкам, водитель транспортного средства теперь может иметь при себе вместо страхового полиса ОСАГО распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа.
Также установлено, что страховщик обязан осмотреть поврежденное транспортное средство, иное имущество или его остатки и (или) организовать их независимую техническую экспертизу, независимую экспертизу (оценку) в срок не более чем 5 рабочих дней со дня поступления заявления о страховой выплате или прямом возмещении убытков.
В случае непредставления потерпевшим поврежденного имущества или его остатков для осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) в согласованную со страховщиком дату потерпевший не вправе самостоятельно организовывать независимую техническую экспертизу или независимую экспертизу (оценку), а страховщик вправе вернуть без рассмотрения представленное потерпевшим заявление о страховой выплате или прямом возмещении убытков. При этом, результаты самостоятельно организованной потерпевшим независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) поврежденного имущества или его остатков не принимаются для определения размера страховой выплаты.
В случае возврата страховщиком потерпевшему заявления о страховой выплате или прямом возмещении убытков, сроки проведения страховщиком осмотра поврежденного имущества или его остатков и (или) организации их независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки), а также сроки осуществления страховщиком страховой выплаты или выдачи потерпевшему направления на ремонт либо направления ему мотивированного отказа в страховой выплате исчисляются со дня повторного представления потерпевшим страховщику заявления о страховой выплате или прямом возмещении убытков.
До 10 календарных дней увеличивается срок досудебного рассмотрения страховщиком претензий потерпевшего при наличии между ними разногласий относительно исполнения страховщиком своих обязательств, в том числе относительно размера страховой выплаты.

Уголовная ответственность за эти деяния заменена административной. Между тем при повторном совершении они уже будут квалифицированы по Уголовному кодексу.
Кроме того, перед окончательным чтением было решено, что послабления не должны коснуться тех, кто избивает своих близких родственников, наравне с теми, кто действовал из хулиганских побуждений либо по мотивам экстремистского характера.
Законопроект о декриминализации ряда нетяжких уголовных преступлений был внесен в Госдуму Верховным судом 14 декабря 2015 года. Ранее, выступая перед Федеральным собранием, глава государства попросил парламентариев поддержать инициативу, подчеркнув, что повторное нарушение должно квалифицироваться как уголовное деяние.

Кредитование физических лиц является широко распространенной услугой, предоставляемой банками и иными кредитными организациями.
Нередки случаи заключения договоров займа денежных средств и между гражданами.
В то же время, активно прибегая к таким формам получения в долг денег на длительный срок, граждане не всегда оказываются способными надлежащим образом исполнять свои обязательства.
Согласно ст. ст. 810, 819 Гражданского кодекса Российской Федерации заемщик (должник) обязан возвратить займодавцу (кредитору) полученную сумму займа (кредит) в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа (кредита).
Законом предусмотрена ответственность за неисполнение должником принятых на себя обязательств: нарушение им графика платежей в погашение задолженности либо невыплата в установленный срок и в полном объеме всей суммы долга.
К таким видам финансовой ответственности статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации относит проценты, которые начисляются на сумму денежных средств, от возврата которой должник уклоняется.
С 01.06.2015 Федеральным законом от 08.03.2015 № 42-ФЗ размер таких процентов определяется существующими в месте нахождения кредитора средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.
Информация о размерах средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц ежемесячно размещается на официальном сайте Банка России в сети «Интернет» или в официальном печатном издании Банка России «Вестник Банка России».
Так, в апреле 2016 года средний банковский процент по вкладам в Северо-Западном федеральном округе составил 8,41 %.
Таким образом, в случае несвоевременного погашения долга, на эту сумму гражданину могут быть начислены указанные выше проценты, которые, по общему правилу, взыскиваются по день уплаты кредитору всей суммы долга.
В то же время, договором займа (кредита) могут быть предусмотрены иные размеры процентов в случае невозврата денежных средств должником.
Следует иметь в виду, что банки, кредитные организации, а также граждане, которые передали денежные средства или товар, вправе обратиться в суд с иском о взыскании с заемщика суммы кредитной задолженности вследствие неисполнения условий договора и упомянутых процентов.
Если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна нарушению, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем описанной выше ставки банковского процента по вкладам физических лиц.
Должник освобождается от уплаты процентов, когда кредитор своими действиями препятствует должнику исполнить свои обязательства надлежащим образом: отказывается выдать расписку, вернуть долговой документ, сообщить данные о счете, на который должны быть зачислены денежные средства.
К случаям, когда к должникам может применяться такая мера ответственности как начисление указанных процентов на просроченную сумму платежа, относятся и факты уклонения граждан от оплаты электричества, воды, тепловой энергии.
Обязанность по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, возникает у причинителя вреда и в случае невыполнения им вступившего в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 1 ст. 39 Кодекса об административном судопроизводстве РФ прокурору предоставлено право обращения в суд за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если граждане по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.

Так, на основании распоряжения администрации города Устюжна специалистами администрации в период с 10.02.2016 по 16.02.2016 проведена согласованная с прокуратурой района внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении юридического лица – СПК Пригородный «Плюс».
Данная проверка окончена 16.02.2016. В соответствии с требованиями ст.16 Федерального закона № 294-ФЗ, по результатам проверки специалистами, проводившими проверку, оформлен акт проверки №1 от 16.02.2016, с которым представитель СПК Пригородный «Плюс» ознакомлен своевременно
В соответствии с ч.6 ст.16 Федерального закона № 294-ФЗ, в случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
В нарушение указанных требований закона, копия акта ранее согласованной с прокуратурой района внеплановой выездной проверки, администрацией города Устюжна направлена в прокуратуру района только в мае текущего года, т.е.в установленный законом срок не представлена.
В связи с выявленными нарушениями, которые возникли в результате небрежного и невнимательного отношения к своей работе сотрудников администрации города, а также ненадлежащего контроля со стороны главы города Устюжна, прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона и недопущению их впредь.

В соответствии со ст. 74 Уголовного кодекса РФ суд может вынести решение по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда, если:
- условно осужденный в течение продленного испытательного срока в связи с его уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, систематически уклоняется от возмещения указанного вреда;
- в течение испытательного срока условно осужденный систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля;
- условно осужденный в течение испытательного срока совершил преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление.
Так, за нарушение порядка отбывания наказания в виде условного лишения свободы, Устюженским районный судом с учетом позиции прокуратуры района в отношении уроженца г. Бабаево вынесено решение об отмене условного осуждения, преступник направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Установлено, что в период с сентября по декабрь включительно 2015 года ряду работникам МДОУ«Детский сад «Солнышко» заработная плата была начислена не в полном размере – без начисления суммы районного коэффициента сверх минимального размера оплаты труда, что является нарушением трудового законодательства.
В связи с выявленными нарушениями, а также ввиду того, что работники детского сада находятся в зависимом от работодателя положении, прокуратурой района в целях защиты конституционных прав граждан на получение справедливой заработной платы направлено в Устюженский районный суд исковое заявление с требованием о взыскании с МДОУ «Детский сад «Солнышко» недополученной работниками заработной платы.
Исковые требования прокуратуры района удовлетворены в полном объеме.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации у работодателя предусмотрена обязанность выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным, трудовым договором.
Работники, своевременно не получившие начисленную заработную плату, вправе обратится в суд с заявлением о ее взыскании. Если размер задолженности менее 50 тысяч рублей – обращаться нужно в мировой суд.
При признании работодателем суммы задолженности может быть подано заявление о выдаче судебного приказа, а при наличии спора – иск о взыскании суммы задолженности. Если задолженность по заработной плате превышает 50 тысяч рублей, обращаться следует в районный суд.
В случае, если размер задолженности не превышает 500 тыс. руб. и признается работодателем можно подать заявление о выдаче судебного приказа, а при наличии спора –иск о взыскании суммы задолженности.
Суду помимо доказательств нахождения в трудовых отношениях с работодателем необходимо представить справку бухгалтерии предприятия о размере признаваемой задолженности, а при наличии спора собственный расчет полагающейся к выплате суммы.
Судебный приказ или исполнительный лист, выданные на основании вступившего в законную силу решения суда, являются равнозначными исполнительными документами и могут быть предъявлены взыскателем либо в банк, который обслуживает расчетный счет организации, либо в службу судебных приставов. При подаче таких заявлений в суд госпошлина не взимается.
Срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора составляет 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае, если названный срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен судом, о чем необходимо заявить ходатайство. В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд могут расцениваться такие обстоятельства, как болезнь истца, нахождение его в командировке, необходимость осуществления ухода за тяжелобольным членом семьи и другие причины. Заявления рассматриваются судами по месту нахождения работодателя (месту жительства индивидуального предпринимателя).
Правом на обращение в суд с заявлением о взыскании заработной платы в пользу работника законом также наделены прокуроры. При необходимости можно обратиться к прокурору района с просьбой защитить трудовые права в судебном порядке.
Следует знать, что судами не признается уважительной причиной пропуск срока для разрешения индивидуального трудового спора обращение гражданина по данному вопросу в государственную инспекцию труда и прокуратуру, так как данные обстоятельства не являются объективным препятствием для реализации предусмотренного законом права обращения за судебной защитой трудовых прав.

Как установлено в ходе проверки, в истекшем периоде 2016 года администрацией района допущено образование задолженности по выплате доплаты к пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления района. Вышеуказанные нарушения установленного законодательством о муниципальной службе порядка выплате доплаты к пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления района, недопустимы. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района и.о. главы администрации Устюженского муниципального района внесено представление. По результатам рассмотрения представления образовавшаяся задолженность ликвидирована, сотрудник администрации, допустивший данные нарушения, привлечен к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой района совместно со специалистом территориального отдела Роспотребнадзора проведена проверка в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в одном из детских садов г. Устюжна. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N ФЗ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – ФЗ № 52- ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В ходе настоящей проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем прокуратурой района в отношении заведующей детским садом вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, по результатам рассмотрения которого заведующая детским садом привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 рублей.